10月13日，“第十屆中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨國(guó)際郵輪博覽會(huì)”于上海開(kāi)幕。國(guó)際郵輪巨頭皇家加勒比游輪集團(tuán)、嘉年華郵輪集團(tuán)、挪威郵輪集團(tuán)、地中海郵輪集團(tuán)和云頂集團(tuán)高管均率團(tuán)來(lái)華推介。

　　伴隨國(guó)際郵輪企業(yè)在華的運(yùn)力和資本布局，宏觀的郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局逐漸確立，尤其郵輪港口建設(shè)一片火熱。根據(jù)10月14日發(fā)布的《郵輪綠皮書(shū)：中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2015）》（《2015年中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)報(bào)告》），隨著中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略逐步明晰，三大郵輪經(jīng)濟(jì)圈格局基本形成，郵輪港口硬件設(shè)施建設(shè)也將在未來(lái)2~3年基本完成。總體來(lái)看，中國(guó)郵輪母港建設(shè)均已接近國(guó)際水平。

　　然而，中國(guó)市場(chǎng)的特殊性給郵輪產(chǎn)業(yè)帶來(lái)火熱的同時(shí)，也帶來(lái)了諸多“是非”，如何應(yīng)對(duì)和處理才是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

　　中國(guó)市場(chǎng)成角逐場(chǎng)

　　越來(lái)越熱的中國(guó)市場(chǎng)，已經(jīng)吸引皇家加勒比、嘉年華郵輪、公主郵輪、麗星郵輪等一批國(guó)際知名郵輪企業(yè)紛紛開(kāi)船進(jìn)華。近兩年，海航旅業(yè)、渤海輪渡、天海郵輪等中資企業(yè)，也開(kāi)始從海外購(gòu)買(mǎi)郵輪自主運(yùn)營(yíng)。“井噴式發(fā)展”是對(duì)中國(guó)郵輪市場(chǎng)狀況的形象描繪，“資本逐熱”成為國(guó)內(nèi)外郵輪企業(yè)布局中國(guó)市場(chǎng)的常態(tài)。中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)成為郵輪企業(yè)的角逐場(chǎng)。

　　嘉年華集團(tuán)是最早布局中國(guó)市場(chǎng)的，也是對(duì)中國(guó)市場(chǎng)最有“野心”的。10月13日，嘉年華集團(tuán)發(fā)布“2017中國(guó)戰(zhàn)略布局”，旗下10個(gè)郵輪品牌中將有4個(gè)進(jìn)駐中國(guó)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)母港航線，以進(jìn)一步鞏固在中國(guó)郵輪市場(chǎng)的領(lǐng)軍地位。嘉年華集團(tuán)總裁兼首席執(zhí)行官阿諾德?唐納德宣布，繼歌詩(shī)達(dá)郵輪和公主郵輪進(jìn)駐中國(guó)并廣受好評(píng)后，嘉年華集團(tuán)將于2017年再拔頭籌，引進(jìn)集團(tuán)旗下嘉年華郵輪和AIDA郵輪兩品牌，成為首家在中國(guó)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)4個(gè)郵輪品牌的國(guó)際郵輪企業(yè)。

　　7月份，嘉年華集團(tuán)發(fā)布“2016中國(guó)戰(zhàn)略布局”，擴(kuò)增“中國(guó)艦隊(duì)”至6艘郵輪，屆時(shí)其在中國(guó)市場(chǎng)的總運(yùn)力將提升58%，其中3艘將全年服務(wù)于中國(guó)。此外，在引進(jìn)新郵輪的基礎(chǔ)上，還將為中國(guó)市場(chǎng)度身打造一艘全新郵輪——“盛世公主”號(hào)，將于2017年服役中國(guó)市場(chǎng)，以上海為母港全年運(yùn)營(yíng)。

　　與此同時(shí)，以“自由閑逸式郵輪度假模式”為特色的挪威郵輪宣布于今年進(jìn)入中國(guó)郵輪市場(chǎng)，其針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的首艘新郵輪將于2017年亮相。

　　巨大的市場(chǎng)，是中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的天然優(yōu)勢(shì)。然而，不容忽視的是，中國(guó)本土郵輪產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，中資郵輪運(yùn)營(yíng)企業(yè)2013年登場(chǎng)至今仍不足5%的市場(chǎng)份額。因此，如何加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上的重要要素，讓郵輪的經(jīng)濟(jì)效益更多地留在中國(guó)，是管理層和業(yè)界需要思考的問(wèn)題。

　　六方發(fā)力郵輪中國(guó)造

　　僅從傳統(tǒng)造船業(yè)來(lái)看，中國(guó)造船業(yè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但在郵輪設(shè)計(jì)、制造、裝修方面，幾乎一片空白。郵輪制造對(duì)資金、技術(shù)和裝修水平均有相當(dāng)高的要求，目前世界郵輪制造業(yè)基本由德國(guó)、意大利、芬蘭和法國(guó)壟斷。

　　去年，OTA（在線旅游代理）巨頭攜程與皇家加勒比合作購(gòu)進(jìn)精致郵輪時(shí)，曾想在中國(guó)裝修改造，遍尋市場(chǎng)卻找不到一家有能力接單的企業(yè)，最后不得不委托一家新加坡企業(yè)完成裝修。中國(guó)境內(nèi)目前還沒(méi)有相關(guān)大型企業(yè)涉足大型郵輪制造領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)企業(yè)多以承接零件組件訂單為主，由于技術(shù)上的限制，目前僅能制造郵輪船體，至于精密設(shè)備儀器往往都是在國(guó)外安裝完成。本土郵輪制造不僅是郵輪產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)，還是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

　　為推動(dòng)中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)郵輪中國(guó)本土制造，10月13日，中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)投資有限責(zé)任公司、上海寶山區(qū)政府、美國(guó)嘉年華集團(tuán)、意大利芬坎蒂尼集團(tuán)和英國(guó)勞氏船級(jí)社就合作發(fā)展中國(guó)本土郵輪制造產(chǎn)業(yè)達(dá)成一致意向，并發(fā)表六方共同宣言。

　　六方宣言指出，未來(lái)20年內(nèi)，中國(guó)年郵輪旅游人數(shù)將突破1000萬(wàn)人次，需要約100艘郵輪，中國(guó)郵輪旅游市場(chǎng)迫切需要本土制造的郵輪。未來(lái)，將加快推進(jìn)建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，攜手形成中國(guó)郵輪制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，積極爭(zhēng)取中國(guó)政府的支持；積極探討開(kāi)展多種方式的互利友好合作，共同發(fā)展中國(guó)本土郵輪制造產(chǎn)業(yè)，合作培育本土郵輪產(chǎn)業(yè)鏈；精誠(chéng)合作、共同努力，爭(zhēng)取早日在上海外高橋造船建成交付具有國(guó)際一流水平的中國(guó)第一艘本土制造郵輪。

　　郵輪制造業(yè)屬于資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)資金和技術(shù)要求極為嚴(yán)格和苛刻。《2015年郵輪產(chǎn)業(yè)報(bào)告》指出，就目前而言，國(guó)際上建造一艘現(xiàn)代化的郵輪，需要5億~7億美元，超大型豪華郵輪的造價(jià)甚至高達(dá)十幾億美元，對(duì)金融服務(wù)企業(yè)的要求很高。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士指出，郵輪產(chǎn)業(yè)的國(guó)際資本運(yùn)作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，目前來(lái)看，國(guó)產(chǎn)郵輪制造業(yè)瓶頸有待突破，需重視引入國(guó)際資本相關(guān)的政策和立法。

　　旅行糾紛備受關(guān)注

　　郵輪運(yùn)營(yíng)是郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)，相較中國(guó)郵輪旅游的快速發(fā)展，相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、服務(wù)合同和保險(xiǎn)產(chǎn)品等方面卻發(fā)展滯后。在中國(guó)特色的郵輪包船模式下，8月31日，“量子”號(hào)郵輪因避臺(tái)風(fēng)改航，中國(guó)游客“霸船”事件引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注，也將郵輪承運(yùn)糾紛和突發(fā)事件的處理原則拉入行業(yè)視野。

　　對(duì)此，《2015年中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)報(bào)告》指出，在包船（切艙）的銷(xiāo)售模式下，旅行社實(shí)際上是將自己從單純的代為銷(xiāo)售船票變成某種意義上郵輪的承租人。為了達(dá)到郵輪企業(yè)提出的上客率，旅行社承擔(dān)了本該由郵輪企業(yè)負(fù)責(zé)的大量宣傳工作，在銷(xiāo)售過(guò)程中還要負(fù)責(zé)分艙管理。數(shù)據(jù)顯示，歌詩(shī)達(dá)“大西洋”號(hào)郵輪冬季（2013年11月至2014年2月）共銷(xiāo)售了25個(gè)航次，在這些時(shí)段接近、業(yè)態(tài)相同、郵輪相同的25個(gè)航次中，包船和散賣(mài)的滿載率差異極大。散賣(mài)的10個(gè)航次中，只有1個(gè)航次滿載率（按床位計(jì)算，下同）達(dá)到107.14%，其余9個(gè)航次平均滿載率僅為49.98%，不足一半；而包船的15個(gè)航次中，僅1個(gè)航次滿載率為96.64%，其余14個(gè)航次滿載率均在100%以上，15個(gè)航次平均滿載率為113.08%。

　　與此同時(shí)，這種做法還造成船方和旅行社的責(zé)任無(wú)法清晰分割。如果旅行社只是代售郵輪票務(wù)，那么郵輪上發(fā)生的糾紛應(yīng)由郵輪企業(yè)負(fù)責(zé)，旅行社僅需負(fù)責(zé)岸上旅游部分；如果旅行社是承租人，那么旅行社也要對(duì)郵輪上的糾紛負(fù)責(zé)。由于旅游部門(mén)僅接受針對(duì)旅行社的投訴，游客無(wú)法通過(guò)旅游部門(mén)投訴郵輪企業(yè)，因此糾紛處理經(jīng)常出現(xiàn)障礙，在通達(dá)不暢的極端情況下，游客選擇“霸船”。

　　在《2015年中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)報(bào)告》編者葉欣梁看來(lái)，包船銷(xiāo)售的模式不會(huì)久遠(yuǎn)。在這種模式下，郵輪企業(yè)在航線發(fā)布早期即能收到票款，而將銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)和宣傳工作一并轉(zhuǎn)移給旅行社，其自身還能通過(guò)游客在郵輪上的消費(fèi)獲得額外收入。

　　旅行社承擔(dān)了本屬于郵輪企業(yè)的工作，還要為在郵輪上由郵輪企業(yè)提供的服務(wù)糾紛承擔(dān)責(zé)任，這是不公平的。正常的途徑應(yīng)當(dāng)是旅行社與郵輪企業(yè)在合同中事先約定，由旅行社先行與游客達(dá)成賠償方案，郵輪企業(yè)按照約定向旅行社支付賠償金。但在實(shí)務(wù)操作中，雙方簽訂合同時(shí)，旅行社往往沒(méi)有太大的議價(jià)能力，合同多按照郵輪企業(yè)所在地的法律法規(guī)制定，而旅行社、游客雙方合同需遵循中國(guó)法律法規(guī)，兩者無(wú)法完全對(duì)接。

　　據(jù)悉，旅行社與游客之間采用的是旅游局推出的標(biāo)準(zhǔn)合同，由于中國(guó)旅游局的標(biāo)準(zhǔn)合同中沒(méi)有郵輪專(zhuān)用的合同，因此使用的是境外旅游合同的模板。《2015年中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)報(bào)告》指出，境外旅游合同針對(duì)的是陸上旅游，對(duì)此各旅行社通過(guò)在標(biāo)準(zhǔn)合同后增加附加條款來(lái)明確雙方的權(quán)利義務(wù)，但是這些條款沒(méi)有得到官方權(quán)威的解讀，在糾紛發(fā)生時(shí)容易引起爭(zhēng)議。

　　在“量子”號(hào)郵輪“霸船”事件中，郵輪企業(yè)、游客各執(zhí)一詞。表現(xiàn)如此棘手的背后還是郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“水土不服”問(wèn)題，無(wú)論何方，若想分中國(guó)市場(chǎng)這杯羹，都應(yīng)做好應(yīng)對(duì)各色“是非”的準(zhǔn)備。