“市場化債轉股的對象不會是‘僵尸企業’。擁有發展前景、具備上市潛力或已經上市、或股東是上市公司的企業將更受歡迎。”全國政協委員、原東方資產管理公司總裁梅興保接受記者采訪時表示,目前市場化債轉股進程仍顯緩慢,需要決策層出臺具體實施意見。
所謂債轉股,是指將原來銀行與船企的債權債務關系,轉變為控股與被控股關系,主要作用在于降低船企的階段性債務負擔,幫助有競爭力的船企渡過難關。當前,眾多船企完工裝備無法交付,導致自身償貸能力下降,負載率攀升,業界從去年開始一直呼吁金融機構積極探索債轉股幫助船企應對危機,甚至有民營船企和商業銀行早已嘗試債轉股。
不過,去年10月,國務院發布的《關于市場化銀行債權轉股權的指導意見》明確指出,產能過剩行業嚴禁債轉股。這讓許多苦盼“甘霖”的船企心灰意冷。“債轉股對實體經濟去杠桿的效果立竿見影,對去產能、去庫存也有間接幫助。同時,還可以化解金融機構的不良資產,這是幫助困難制造企業渡過危機的有效手段。”梅興保指出。
當然,也有不少分析人士擔心,如果船舶等產能過剩行業實施債轉股,會使地方政府對市場的干預力度加大,部分地方政府出于對稅收、職工安置、社會穩定等因素的考慮,可能干預船企、銀行的決策,通過債轉股讓部分“僵尸船企”特別是國有“僵尸船企”獲得喘息的機會。
因為,一旦實行了債轉股,船企很難再走破產重整或破產清算的程序。債轉股后,銀行原先的債權轉變為股權,根據企業破產債權優于股權的規定,屆時銀行的利益難以得到保障,銀行一般不會同意企業申請破產。如此一來,相當于變相影響我國船舶工業的過剩產能出清,反而不利于造船市場復蘇。
梅興保認為,以市場化方式推進債轉股不會存在這樣的擔憂。在市場化條件下,債權人會充分考慮債務人所在行業的發展前景,以及債務人的資質,“僵尸船企”不會是債轉股的對象,那些暫時遇到困難,但擁有發展前景、具備上市潛力或已經上市、或股東是上市公司的船企將受到青睞。這樣的船企實施債轉股,有利于未來債權人實現股權退出。
“當前,市場化債轉股存在‘雷聲大雨點小’的現象,實施進度緩慢。”梅興保指出,市場化債轉股的實施方更看重商業原則,談判涉及多方利益博弈,選擇哪些企業債轉股以及如何定價是推進市場化債轉股的兩大難題。
比如,債權到底是原價還是成本價或是打折轉讓,這都需要評估,需要債權人和債務人雙方董事會、股東大會、獨立董事發表意見,如果是央企還要經過主管部門同意,這一過程艱難又漫長。
為此,梅興保建議,決策層應盡快出臺一份債轉股實施細則,明確市場化債轉股的對象和主體。準許有發展前景,暫時有困難的國有船企、骨干船企、為重點工程服務的民營船企債轉股。如果依托資產管理公司來實施,中國人民銀行應該考慮以再貸款形式向資產管理公司提供低成本資金。
梅興保的提議也得到了九三學社的響應。在九三學社今年給全國政協十二屆五次會議報送的提案中,明確提出了加強債轉股的頂層設計,細化債轉股規模、操作方式、行業標準及各方職責。
同時,部分委員指出,即便骨干船企被允許債轉股,這也只是助其渡過難關的一種方式,絕不是“萬能解藥”。除了依靠國家出臺支持政策外,船企自身還應該加強資本管理和經營管理,通過拓展融資渠道、實施股權融資優化資產負債結構,主動做好去杠桿工作。
所謂債轉股,是指將原來銀行與船企的債權債務關系,轉變為控股與被控股關系,主要作用在于降低船企的階段性債務負擔,幫助有競爭力的船企渡過難關。當前,眾多船企完工裝備無法交付,導致自身償貸能力下降,負載率攀升,業界從去年開始一直呼吁金融機構積極探索債轉股幫助船企應對危機,甚至有民營船企和商業銀行早已嘗試債轉股。
不過,去年10月,國務院發布的《關于市場化銀行債權轉股權的指導意見》明確指出,產能過剩行業嚴禁債轉股。這讓許多苦盼“甘霖”的船企心灰意冷。“債轉股對實體經濟去杠桿的效果立竿見影,對去產能、去庫存也有間接幫助。同時,還可以化解金融機構的不良資產,這是幫助困難制造企業渡過危機的有效手段。”梅興保指出。
當然,也有不少分析人士擔心,如果船舶等產能過剩行業實施債轉股,會使地方政府對市場的干預力度加大,部分地方政府出于對稅收、職工安置、社會穩定等因素的考慮,可能干預船企、銀行的決策,通過債轉股讓部分“僵尸船企”特別是國有“僵尸船企”獲得喘息的機會。
因為,一旦實行了債轉股,船企很難再走破產重整或破產清算的程序。債轉股后,銀行原先的債權轉變為股權,根據企業破產債權優于股權的規定,屆時銀行的利益難以得到保障,銀行一般不會同意企業申請破產。如此一來,相當于變相影響我國船舶工業的過剩產能出清,反而不利于造船市場復蘇。
梅興保認為,以市場化方式推進債轉股不會存在這樣的擔憂。在市場化條件下,債權人會充分考慮債務人所在行業的發展前景,以及債務人的資質,“僵尸船企”不會是債轉股的對象,那些暫時遇到困難,但擁有發展前景、具備上市潛力或已經上市、或股東是上市公司的船企將受到青睞。這樣的船企實施債轉股,有利于未來債權人實現股權退出。
“當前,市場化債轉股存在‘雷聲大雨點小’的現象,實施進度緩慢。”梅興保指出,市場化債轉股的實施方更看重商業原則,談判涉及多方利益博弈,選擇哪些企業債轉股以及如何定價是推進市場化債轉股的兩大難題。
比如,債權到底是原價還是成本價或是打折轉讓,這都需要評估,需要債權人和債務人雙方董事會、股東大會、獨立董事發表意見,如果是央企還要經過主管部門同意,這一過程艱難又漫長。
為此,梅興保建議,決策層應盡快出臺一份債轉股實施細則,明確市場化債轉股的對象和主體。準許有發展前景,暫時有困難的國有船企、骨干船企、為重點工程服務的民營船企債轉股。如果依托資產管理公司來實施,中國人民銀行應該考慮以再貸款形式向資產管理公司提供低成本資金。
梅興保的提議也得到了九三學社的響應。在九三學社今年給全國政協十二屆五次會議報送的提案中,明確提出了加強債轉股的頂層設計,細化債轉股規模、操作方式、行業標準及各方職責。
同時,部分委員指出,即便骨干船企被允許債轉股,這也只是助其渡過難關的一種方式,絕不是“萬能解藥”。除了依靠國家出臺支持政策外,船企自身還應該加強資本管理和經營管理,通過拓展融資渠道、實施股權融資優化資產負債結構,主動做好去杠桿工作。