一套船用拋錨系泊設(shè)備,中標價居然比制造成本還低20%。這不是天方夜譚,而是讓不少船用設(shè)備供應(yīng)商無奈的競標現(xiàn)實。
日前,記者在采訪中了解到,隨著船配市場競爭進入白熱化階段,設(shè)備供應(yīng)商在參與項目競標時正陷入低價競爭漩渦,不少設(shè)備供應(yīng)商以期通過“最低價中標”獲取新訂單。同時,不少船企和船東對設(shè)備的采購、招標陷入“最低價中標”的怪圈,原本產(chǎn)品質(zhì)量過硬且信譽口碑較高的正規(guī)設(shè)備廠家卻屢次在競標過程中被以次充好、規(guī)模不濟的中小型企業(yè)打敗出局。此外,受原材料價格一路瘋漲、船企采購成本大幅削減等因素影響,不少設(shè)備供應(yīng)商面臨產(chǎn)業(yè)鏈上下游的多方“夾擊”。
對此,業(yè)內(nèi)人士表示,“最低價中標”在最初階段可逞一時之快,但是,隨著項目進入產(chǎn)品生產(chǎn)、船級社檢驗階段等運營環(huán)節(jié),需經(jīng)歷重重關(guān)卡,以最低價中標的項目引發(fā)的建造返工、質(zhì)量安全隱患等問題將逐步暴露。最終,在這場“最低價競標”的價格戰(zhàn)中,設(shè)備供應(yīng)商們與船企將陷入“鷸蚌”相爭而“漁翁”不得利的尷尬處境。對此,一些船配企業(yè)負責人呼吁,設(shè)備供應(yīng)商參與競標要保留價格底線,任何時候都不能以低于產(chǎn)品成本價的價格參與市場競爭,從而拖垮整個行業(yè),而應(yīng)當創(chuàng)造一個公平、有序的市場競爭環(huán)境。
“最低價競標”為何死灰復(fù)燃?
“價格戰(zhàn)”慣性?爭取融資?反腐旗號?
盡管“最低價競標”成為業(yè)界共同詬病的問題,但是“最低價中標”的項目卻不斷出現(xiàn)。前幾年,在船用設(shè)備中低端領(lǐng)域,一旦出現(xiàn)新訂單,國內(nèi)船配企業(yè)就會大打價格戰(zhàn)以搶奪新訂單。但是,近年來,隨著一批中小型設(shè)備供應(yīng)商被市場洗牌出局,“最低價競標”現(xiàn)象逐漸在中高端技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域出現(xiàn)。
“很多船企招標的原材料價格為5000元/噸,可項目中標價格居然只有3000~4000元/噸。最終,造假的勝利,做優(yōu)的出局。這樣的結(jié)果讓很多正規(guī)企業(yè)根本沒辦法接受。”江蘇一家船配企業(yè)負責人以自己的親身經(jīng)歷向記者講述,在參與一家船企2艘船的設(shè)備項目競標中,同行以低于原材料1000元/噸的價格勝出,拿到了該項目。但是,在后期合同執(zhí)行過程中,由于售價和成本嚴重倒掛,根本沒辦法交付貨物,船企無奈之下又重新招標找正規(guī)廠家去收拾“殘局”,最終,該船企為此多花了五十多萬元。
按理說,吃一塹,長一智。船企在下次的招標過程中應(yīng)深刻反思,從價格、質(zhì)量、企業(yè)資質(zhì)、誠信等多方考慮,規(guī)避這種風險。但是,不少設(shè)備商反映,在下一次的項目競標中,不少招標方企業(yè)依舊會選擇“最低價中標”。究其原因,首先,不少船企在招標過程中存在一種“價格戰(zhàn)”的心理,也是其變相施壓促使設(shè)備供應(yīng)商降低報價的一種手段。在參與競標的企業(yè)中,以質(zhì)次價低者的報價進一步壓低質(zhì)優(yōu)者的報價,從而迫使質(zhì)優(yōu)者以更低價格報價,一旦質(zhì)量過硬的規(guī)模廠家中標,船企也變相向產(chǎn)業(yè)鏈下游轉(zhuǎn)嫁了成本。但如果質(zhì)優(yōu)者無法接受過低的價格,而招標方又過于強調(diào)成本而忽視質(zhì)量,就會導(dǎo)致招標的天平傾向于價格。
其次,獲得銀行融資支持也成為“低價競標”的一大誘因。自去年以來,盡管一批中小型船配企業(yè)相繼破產(chǎn)、倒閉,但市場上還存在一批已經(jīng)出現(xiàn)嚴重問題、但尚未倒閉破產(chǎn)的企業(yè),這些企業(yè)為了維持正常運轉(zhuǎn),往往通過獲得低價訂單來營造企業(yè)訂單不缺、有序生產(chǎn)的氛圍,從而獲得銀行的融資支持,這也是其參與低價競標的主要原因。但是,一旦“最低價中標”者在后期合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題,對其無疑是雪上加霜,虧損訂單會加速其衰敗,中標合同也無法完成,最終造成兩敗俱傷。
除此之外,不少船企在設(shè)備項目招標中以“反腐”的名義,設(shè)定“最低價中標”的價格門檻,一旦打破最低價中標,便認為其中存在“貓膩”,這也讓不少設(shè)備供應(yīng)商陷入“最低價中標”的怪圈。
對此,業(yè)內(nèi)相關(guān)人士指出,“最低價中標”往往以犧牲質(zhì)量來獲得項目競標資格,從設(shè)備集成商到材料供應(yīng)商,企業(yè)的壓力都非常大。當前,船配企業(yè)參與投標被壓價的現(xiàn)象異常嚴重,由于產(chǎn)業(yè)鏈上每個環(huán)節(jié)都希望在不虧本的基礎(chǔ)上有錢賺,上下游企業(yè)都在千方百計地挖掘“價格低廉、質(zhì)量過得去”的產(chǎn)品來投標。
“最低價中標”傷了誰?
惡劣風氣下誰能獨善其身?
“沒有哪個企業(yè)愿意參與‘最低價中標’,但是市場環(huán)境一旦被擾亂,這種現(xiàn)象就會從產(chǎn)業(yè)鏈下游向上游惡性傳導(dǎo)。不壓價,中不了標;中了標,產(chǎn)品質(zhì)量就會下降。”江蘇一家船機企業(yè)負責人坦言,“最低價中標”助長以次充好的惡劣風氣,導(dǎo)致產(chǎn)品建造質(zhì)量下降,售后服務(wù)需求大增,給企業(yè)品牌和信譽抹黑。
同時,“最低價中標”還將影響企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的積極性,對于創(chuàng)新型企業(yè)極為不利。一些船用設(shè)備,特別是主機、通信導(dǎo)航等高附加值船用設(shè)備,從項目立項,到研發(fā)、生產(chǎn)、上船試驗等環(huán)節(jié),需要長時間的研發(fā)探索和積累。一些重研發(fā)、善創(chuàng)新的設(shè)備廠家每年均投入巨額的研發(fā)經(jīng)費、高薪聘請科研人員,產(chǎn)品的定價和質(zhì)量自然較高。而“最低價中標”很少考慮投標企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,更不會去考慮其技術(shù)水平、產(chǎn)品的品質(zhì)和企業(yè)運營如何。為此,“最低價中標”的“價格戰(zhàn)”策略擠壓的不僅是企業(yè)效益,也是持續(xù)創(chuàng)新的投入空間。如果以“最低價中標”參與投標,產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)企業(yè)只能“啞巴吃黃連,有苦說不出”。
“‘最低價中標’行為極易引發(fā)偷工減料、以次充好的現(xiàn)象發(fā)生,為產(chǎn)品埋下安全隱患。”南京一家生產(chǎn)船用錨鉸機的企業(yè)負責人指出,“低價競標”的中標價已經(jīng)嚴重低于成本,但是,企業(yè)經(jīng)營的目的是盈利,企業(yè)參與低價中標的目的也是為接單賺錢,要實現(xiàn)盈利就只能通過偷工減料或者在建造環(huán)節(jié)使產(chǎn)品質(zhì)量“縮水”。
不過,也有企業(yè)負責人表示,相比國內(nèi)“最低價中標”的現(xiàn)象,國外一些船企、船東在招標過程中顯得更加理性。“競標一些國外或外資企業(yè)的項目的過程中,招標方會對產(chǎn)品原材料配比、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等提出嚴格的要求,甚至根據(jù)企業(yè)的設(shè)計圖進行議價,選擇優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的企業(yè)。而當前國內(nèi)這樣的招標模式卻很少。”江蘇靖江一家設(shè)備廠家的相關(guān)負責人告訴記者,在參與競標的國內(nèi)外市場中,國內(nèi)招標方對低價格的過分強調(diào)與日本等國外市場對質(zhì)量的注重形成了鮮明的對比。他呼吁國內(nèi)市場也可以在招標過程中多方考量投標企業(yè)的資質(zhì)信譽和產(chǎn)品質(zhì)量。
對此,業(yè)內(nèi)人士表示,“最低價中標”的現(xiàn)象使設(shè)備供應(yīng)商陷入發(fā)展的迷茫與困惑中,一旦這種 “最低價中標”模式在行業(yè)蔓延,不僅不利于行業(yè)有序、健康發(fā)展,對于促進船配業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)造船強國夢也將構(gòu)成負面影響。
當前,我國鼓勵船配企業(yè)走“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精”的創(chuàng)新之路,首先要打破的就是“最低價中標”的怪圈,還船配市場一個理性、規(guī)范、干凈的競爭環(huán)境和發(fā)展氛圍。不少企業(yè)負責人建議,一方面,設(shè)備供應(yīng)商要自律、遵守行業(yè)道德,在參與競標過程中不盲目跟風、惡意殺價;另一方面,船企在招標過程中,應(yīng)嚴把市場準入關(guān),健全市場出清機制。對發(fā)生過嚴重質(zhì)量、安全事故和嚴重投標失信、履約失信、行賄受賄行為的設(shè)備供應(yīng)商,以及違法違規(guī)的檢測機構(gòu)和人員實行“黑名單”制度,限制其進入招標、投標市場。與此同時,行業(yè)相關(guān)主管部門也要不斷完善招標過程中的追責機制,一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,應(yīng)對招標方責任人進行追責。