按照《國際防止船舶造成污染公約》(以下簡稱《MARPOL公約》),到2020年1月1日,全球海域將實行船舶燃油硫含量不超過0.5%m/m的標準,控制排放區仍然執行0.1%m/m的燃油硫含量的標準。作為締約國之一,我國相關船舶運輸企業也面臨履約要求。
實際上,目前我國一些重點地區和港口在控制船舶污染方面已經出臺了相關措施。
2017年1月1日起,《珠三角、長三角、環渤海(京津冀)水域船舶排放控制區實施方案》正式實施,珠三角、長三角、環渤海控制區內核心港口強制船舶靠泊期間使用硫含量≤0.5%的低硫燃油(或采取岸電、清潔能源替代或尾氣后處理達到同等控制要求)。
近日,海南海事局《關于印發船舶污染控制實施方案的通知》要求,自今年12月1日起,船舶在海南主要港口區域靠岸停泊期間,船上所有燃油設備應使用低硫燃油,加強對到港船舶的燃油質量控制;國內航行船舶所用燃油應滿足《船用燃料油》(GB17411—2015)的要求。
可以看出,污染減排已經成為船舶運輸企業亟待解決的問題,目前,相關企業的態度如何?又有哪些減排措施可供選擇?本報記者進行了深入采訪。
船東實現減排的三種選擇
根據《MARPOL公約》對于硫排放上限的規定,船東可通過3種措施應對硫排放限制:船舶進入排放控制區內與排放控制區外應分別更換成燃油硫含量0.1%m/m~0.5%m/m的低硫油;使用LNG替代燃料;加裝船舶廢氣脫硫裝置。
據了解,將重油更換為低硫油可從源頭直接解決尾氣排放硫含量問題,但需加裝低硫油冷卻器并對發動機供油系統進行相應改造。此外,低硫油較高的價格及供給問題,也是船舶所有者需要考慮的現實問題。
與第一種措施類似,LNG燃料作為一種清潔燃料可以有效減少硫氧化物以及顆粒物排放,但受需額外支付系統改造費用且全球范圍加注設施不完善的限制,目前應用并不廣泛。
相比改變燃料,加裝船舶廢氣脫硫裝置已有幾十年應用經驗,處理方式、種類繁多且技術成熟。自2005年《MARPLL公約》制定關于船舶燃油硫含量標準后,船舶尾氣處理技術得到人們的廣泛關注。
不過,采訪中,大多數船廠及船東也表示,對脫硫設備并不十分了解。據大連海事大學一位專家介紹,成熟的船舶脫硫工藝是建立在多年實踐經驗積累上的,絕非在短時間內就能完善。目前,全球有幾家船舶脫硫設備廠商的船舶廢氣脫硫裝置與船體的兼容技術已經成熟,無需對發動機及供油系統進行改造,可以繼續使用與主機性能匹配的廉價重油。
根據《船舶廢氣清洗系統試驗及檢測指南》規定,船舶廢氣脫硫設備配有連續在線檢測儀,數據記錄應保留不少于18個月(從記錄日期算起),并能下載數據記錄和報告備份,以備檢查。因此,無論在排放控制區還是公海海域,船東都無法通過作弊逃避監管。
船舶業仍心存僥幸
目前,低硫油與重油現行差價為每噸200美元,按照船舶每天燒油50噸、每年航行300天計算,全年將多支付300萬美元。如果船東將使用低硫油的差價費用轉嫁給貨主,貨物成本約增加20%~30%。這將降低各國原料進口及商品出口的國際競爭力,也不是各生產商所希望的。
同時,船舶脫硫設備技術上雖然已經成熟,但一些船東近年營運狀況不佳,而脫硫設備價格偏高,其使用費用將給船東增加很大的經濟負擔。
大連海事大學研究者認為,選擇使用低硫油或是加裝脫硫設備,只是成本投入與回收的計算問題。
雖然今年7月3日MEPC(海上環境保護委員會)71次會議再次確認2020年1月1日全球海域0.5%m/m燃油硫含量標準實施日期不變,但大部分船東仍抱有僥幸心理,或期待有更好的方式解決尾氣排放問題。
不過,業內專家認為,就目前而言,船舶脫硫設備可能是最具有經濟性的選擇,但真正的優勢大概要在2020年之后才能顯現。
小知識
《MARPOL公約》那些事
《MARPOL公約》,也就是《國際防止船舶造成污染公約》,最初于1973年2月17日簽訂,但當時并未生效,現行公約包括了1973年公約及1978年議定書的內容,于1983年10月2日生效。
截至2005年12月31日,公約已有136個締約國,締約國海運噸位總量占世界海運噸位總量的98%。
這是世界上最重要的國際海事環境公約之一,旨在將向海洋傾倒污染物、排放油類以及向大氣排放有害氣體等污染降至最低水平。
公約共有6個附則,分別針對不同類型的船舶污染做出了相關規定,包括油類、散裝有毒液體物質、海運包裝中的有害物質、生活污水、垃圾和空氣污染。
2005年,《MARPOL公約》(附則VI)明確提出,要對硫排放控制區(SECA)航行的所有海船(但不包括軍用船舶)的船用燃油硫含量進行監控和查驗。
2016年10月26日在倫敦召開的MEPC(海上環境保護委員會)70次會議上,通過了2020年1月1日開始在全球海域實行船舶燃油硫含量不超過0.5%m/m標準的決議。
2017年7月3日,MEPC71次會議再次確認這一決議,2020年1月1日全球海域0.5%m/m燃油硫含量標準實施日期不變,控制排放區仍然執行0.1%m/m的燃油硫含量標準。