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中船重工首席技術(shù)專家張錦嵐:軍民深度融合須打破壁壘、完善體系制度。

   2018-03-10 船海裝備網(wǎng)6280
核心提示:  近年來,隨著國家對軍民融合發(fā)展高度重視,我國船舶行業(yè)軍民融合實現(xiàn)了快速發(fā)展,軍民融合的范圍越來越廣、層次越來越高、程
中船重工首席技術(shù)專家張錦嵐
  近年來,隨著國家對軍民融合發(fā)展高度重視,我國船舶行業(yè)軍民融合實現(xiàn)了快速發(fā)展,軍民融合的范圍越來越廣、層次越來越高、程度越來越深。不過,目前來看,軍民融合的制度、規(guī)范等建設(shè)方面還有一些空白,“軍轉(zhuǎn)民”、“民參軍”方面還存在一些壁壘。全國人大代表、中船重工首席技術(shù)專家、中船重工第七一九所黨委委員張錦嵐表示,軍民融合發(fā)展是一項國家戰(zhàn)略,要想實現(xiàn)深度融合,必須打破軍民產(chǎn)業(yè)之間的壁壘,進(jìn)一步完善體系和制度的建設(shè),將軍民融合深度發(fā)展推向?qū)嵦帯?/div>
 
  軍民融合船舶基地建設(shè)不斷進(jìn)步、各型軍民融合先進(jìn)裝備不斷投入使用……近年來,我國船舶行業(yè)在軍民融合發(fā)展方面取得很大進(jìn)步。在民參軍方面,一些民營船企獲得了建造軍品裝備的資格,并且實現(xiàn)了交付;在軍轉(zhuǎn)民方面,許多軍品先進(jìn)技術(shù)在民用市場發(fā)揮了很大作用。
 
  不過,我國船舶行業(yè)在開展軍民融合方面還存在一些壁壘,在一定程度上延緩了軍民融合深度發(fā)展的步伐。張錦嵐介紹,在“軍轉(zhuǎn)民”方面,軍民融合的激勵機(jī)制有待完善。如果軍工企業(yè)自身有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品進(jìn)入市場,還是很有競爭力。如果只有技術(shù)沒有產(chǎn)品,軍工企業(yè)由于在股權(quán)激勵方面有限制,即便有技術(shù)優(yōu)勢,也難以激發(fā)融合熱情。同時,軍工企業(yè)尤其是軍工央企在參加地方項目投標(biāo)時,缺乏公平的競爭環(huán)境,優(yōu)惠政策和配套資金會向地方企業(yè)傾斜,會出現(xiàn)即便軍工企業(yè)技術(shù)更高,卻難以中標(biāo)的情況。
 
  “兩會”期間,張錦嵐也與很多民營企業(yè)負(fù)責(zé)人在軍民融合方面進(jìn)行過深入的探討,“許多民營企業(yè)感覺民參軍的壁壘特別多”,他介紹,在“民參軍”方面,由于缺乏完善的軍民融合產(chǎn)業(yè)體系和溝通制度,會出現(xiàn)軍工企業(yè)不了解市場最新技術(shù),民營企業(yè)找不到軍民融合突破口、不了解軍品需求的情況。軍品研發(fā)有其特殊性,具有較高的門檻和嚴(yán)格的質(zhì)量體系認(rèn)證程序,民營企業(yè)只有拿到“準(zhǔn)考證”才能考試。同時,軍品不完全是市場行為,軍船服役期長,這就需要對軍方使用全壽命周期負(fù)責(zé),“民參軍”產(chǎn)品必須符合軍品管理和使用研制等多方面的要求,民企往往考慮利益最大化,軍品則要首先保證產(chǎn)品質(zhì)量。“現(xiàn)在這種局面正在逐漸得到改變”,張錦嵐介紹,2016年,中央軍委科技委員會成立,在軍民融合方面做了很多“破冰”的工作。比如在網(wǎng)上公布不涉密的軍品項目,有能力承擔(dān)的民營企業(yè)都可以申請。
 
3月2日,在全國“兩會”召開前夕,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍民融合發(fā)展委員會主任習(xí)近平主持召開十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議并發(fā)表重要講話。張錦嵐表示,這次會議在政策改革等方面提出了諸多關(guān)鍵性突破的要求,并提出加快破除“民參軍”、“軍轉(zhuǎn)民”壁壘,對今后我國軍民融合深度發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義,為推動新時代軍民融合深度發(fā)展指明了方向,必將促使我國不斷開創(chuàng)新時代軍民融合深度發(fā)展新局面。 
 
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