作為地方造船業的領頭羊，江蘇省在這輪船市深度調整期完成了船舶工業產業體系調整，三大造船指標連續10年占世界市場份額超過10%、占全國市場份額超過30%。

 

　　特別值得一提的是，對以民營船舶企業為主體的江蘇造船業，不少金融機構綜合運用船舶出口賣方信貸、買方信貸、貿易融資、保函等多種業務模式，在船市“寒冬期”為江蘇造船業源源不斷輸入金融“活水”，攜手船廠、船東共渡難關，幫助企業轉型升級，促進產能結構調整，支持江蘇船海業實現筑底反彈。

 

　　“產業的發展，最終離不開資本的支持。”江蘇省經濟與信息化委員會副主任、國防科學技術工業辦公室主任秦雁表示，造船、航運市場的深度調整期，也是資本在調整存量、做優增量中發揮杠桿作用的重要時期。江蘇作為造船大省，將大力實施“融合”之策，進一步加大銀企合作力度，積極發揮產業基金的作用，為船舶及配套企業搭建信息對稱、資源共享的多種金融服務平臺，推動船企與專業船舶融資租賃公司開展深度合作，幫助船企多渠道融資，促進江蘇船舶工業實現高質量發展。

 

　　艱難復蘇

 

　　“融資難”問題依然待解

 

　　近年來，雖然國家有關部委出臺了多個金融支持船舶工業的指導意見，引導金融機構給予優質船舶企業信貸支持。但受國際船市持續低迷和部分企業破產重組等因素影響，金融機構對船舶工業的信貸政策仍持續收緊，對船企授信持謹慎態度。由于預付款保函開立的難度加大等原因，船企就算接到單也難以開工，“融資難”“融資貴”一直是不少船企頭疼的問題。

 

　　江蘇一家金融機構負責人表示，近年來船舶行業持續低迷，許多船企為確保不停產，通過多種渠道和方式搶奪訂單。但是，在這一過程中，部分船企通過低價競爭，承接超低預付款條件的訂單。這種行為從表面看緩解了企業當前“接單難”的矛盾，卻為日后船企的產品生產、交付和融資授信等埋下了隱患，也讓一些金融機構如“驚弓之鳥”，對造船業采取“一刀切”的授信策略。

 

　　事實上，金融機構之所以提高船企的融資申請“門檻”，一方面是由于我國造船產能過剩問題突出，即使是“白名單”船企，也難免遭遇破產、停產的命運，不斷拉響銀行風險防控警報；另一方面，隨著國際造船新標準、新規則的不斷更新和升級，許多中小型船企由于自身能力不足，難以達到新規范要求，按期保質交船存在很大不確定性，這不僅考驗船企，更挑戰銀行的風險防控能力。對此，許多金融機構對資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業”，制定了清晰可行的資產保全計劃，穩妥有序地推動其重組融合或者退出市場。

 

　　江蘇泰州一家船企高管表示，希望金融機構特別是政策性金融機構繼續加強對高技術高附加值船舶產品出口的支持；同時改變一些不適合船企特點的管理規定，如單船項目下的船東預付款資金和貸款不可以通用等規定，幫助骨干船廠降低資金成本。

 

　　國家開發銀行江蘇省分行副行長楊五星表示，目前，全球經濟仍處于艱難復蘇階段，國際航運市場仍呈現“供大于求”的狀況，船舶行業短期內將繼續維持疲軟態勢。船舶企業在經歷“接單難”“開工難”和“交船難”問題后，還會出現“生存難”等更深層次的問題。而船企經營情況不佳導致銀行的不良貸款率上升，銀行新增授信困難又導致船企經營進一步惡化。對此，他建議有關部門研究制定船舶行業不良項目處置和協調機制，在金融機構出現不良項目后，能夠最大程度減少損失，從而提升金融機構的信心，增加對新項目的授信。同時，他建議行業主管部門、各金融機構、各企事業單位共同努力，研究出臺新的抵質押辦法，探索成立船舶工業省級擔保公司等，解決制約大多數船企發展的擔保難問題。

 

　　善打“組合拳”

 

　　協同推進產業升級

 

　　雖然部分江蘇船企依然面臨“融資難”問題，金融機構存在“惜貸”現象，但隨著產業規模的擴大和產業地位的不斷提升，江蘇船舶工業也成為金融機構發展船舶融資業務的廣闊平臺。不少金融機構緊密結合江蘇船舶工業的發展特點和融資需求，針對不同船企生產經營特點大力開展金融服務。而且，在創新發展各自業務模式的同時，銀行、保險等金融機構協同配合，根據船企接訂單、搞研發、調結構、促轉型的融資需求，積極提供綜合化金融服務，助力江蘇船舶工業打贏提質增效攻堅戰。

 

　　2008年3月7日，由中國進出口銀行作為牽頭行組成的銀團與江蘇新時代造船有限公司簽署了30億美元船舶預付款退款保函銀團協議，開創了為船企提供保函銀團服務的先河；2018年，進出口銀行江蘇省分行支持南通中遠海運川崎船舶工程有限公司建造具有完全自主知識產權的我國首艘2萬TEU集裝箱船“中遠海運白羊座”號……統計數據顯示，自2010年以來，僅進出口銀行江蘇省分行就累計發放333億元貸款，支持江蘇省船企承接船舶訂單，共計384艘、2223萬載重噸。其中，高端船型的占比逐年提高。2017年，中國出口信用保險公司江蘇分公司與以渣打銀行為牽頭行的銀團一起，通過融資保函、買方違約保險在內的一攬子方案，幫助江蘇新揚子造船有限公司在境外以較低的利率成功融資2億美元，打開了低成本吸納境外資金的通道。2017年，在南通市一個價值2.5億元的海工項目實施過程中，由于船東遲遲無法落實租約，原融資銀行退出，導致船舶無法交付，船廠可能面臨巨額損失，中國出口信用保險公司江蘇分公司與中國銀行挺身而出，幫助船東解決交船融資問題，確保該項目順利完成。

 

　　當前，新一輪技術創新和產業變革為江蘇船舶工業發展提供了新機遇，不少金融機構一改過去談“船”色變的姿態，本著更加開放創新、合作共贏的態度，對江蘇船企授信實施差異化信貸政策，采取擇優扶持策略，從區域、客戶、授信產品、船型、船東等方面不斷優化信貸結構，合理配置信貸資源。

 

　　“招商銀行南京分行將實體經濟作為授信支持的重要板塊，多措并舉助力江蘇船舶工業轉型升級，針對船舶工業采取‘總量控制、差異化管理、擇優扶持’的總體授信策略。”招商銀行南京分行副行長孫榮海告訴記者，在具體實施過程中，該行實施差異化管理，支持船舶工業化解過剩產能，將完工量或手持訂單量排名靠前且連續盈利的龍頭船企，納入產能過剩行業“白名單”進行管理，在有效管控風險的前提下適度增額授信；對于暫時遇到困難的企業，積極給予信貸支持，切實做到穩定預期、穩定信貸、穩定支持“三穩”，通過收回再貸、展期續貸、支持并購重組等方式幫助企業脫困。據悉，該行重點支持了江蘇新時代造船、南京金陵船廠有限公司、常州玻璃鋼造船廠等優質船企。截至今年2月底，該行為江蘇船舶工業提供授信余額達9.07億元。

 

　　中國進出口銀行江蘇省分行積極開展業務創新，緊跟船東、船廠、船舶代理公司、船舶配套企業等產業鏈各環節需求，通過船舶出口賣方信貸、買方信貸、貿易融資、保函等多種方案，大力支持船舶工業穩健發展。2013年以來，僅進出口銀行江蘇省分行就累計發放貸款2500億元支持我國船舶工業發展，累計開立船舶類保函超100億美元，其中江蘇省船舶工業占有相當比例。為推動江蘇加快建設船舶和海洋工程裝備強省，該行還創新金融服務方式，加強對船舶工業發展的精準支持，通過執行差別化信貸政策，對優質、骨干船企進一步加大融資支持力度，起到了重要的融資保障作用。

 

　　擇優扶持

 

　　“高專特精”船型獲青睞

 

　　新型氣體船、化學品船、綠色智能船、客滾船、救助打撈船等“高、專、特、精”船舶將是今后金融機構的重點融資對象。進出口銀行江蘇省分行行長吳鋼表示，今后，該行將進一步加大對大型主流船型、綠色環保船型、高技術高附加值船型以及海洋工程裝備的支持力度，推動江蘇船舶工業加快結構調整，瞄準綠色化、智能化、高端化方向，打造高端品牌。

 

　　孫榮海表示，招商銀行南京分行將選擇符合條件的龍頭造船企業，支持其發行債券、進行股權融資、開展融資租賃業務，支持其發展符合“一帶一路”倡議的跨境金融業務。在船型方面，優先支持軍工船、海監與海上行政執法船以及新型液化氣船、化學品船、綠色智能船、客滾船、救助打撈船、資源調查船、科考船、油污水處理船、破冰船等船舶的建造。穩妥支持骨干船企進行產品結構調整、節能環保改造、技術升級等的合理資金使用，特別滿足船舶改裝及船舶壓載水處理系統、船舶大氣污染物排放控制系統的安裝需求。

 

　　“我們會重點選擇綜合實力較強、接單能力較強、技術優勢突出、管理水平較高、創新能力較強、國家重點扶持的優質客戶。”楊五星表示，從風險控制角度看，船舶海工及航運業存在復蘇程度不及預期的可能，未來該行還將以支持高附加值船型為主，嚴控低端產能擴張。在授信準入方面，國開行江蘇省分行對船舶行業客戶選擇方面將實施名單制管理，堅持“有所為，有所不為”，在防范信貸風險的同時，推動船舶工業的轉型升級和產能結構優化。