近日，中國、伊朗、巴拿馬等國家和中國香港共同簽署了巴拿馬籍油船“桑吉”輪與中國香港籍散貨船“長峰水晶”輪碰撞事故安全調(diào)查報告。我國作為負責事故調(diào)查的牽頭國，已于5月11日向國際海事組織提交了事故安全調(diào)查報告，并在國際海事組織官方網(wǎng)站發(fā)布。

 

　　2018年1月6日北京時間19時50分，巴拿馬籍油船“桑吉”輪滿載凝析油與中國香港籍散貨船“長峰水晶”輪在東海海域發(fā)生碰撞，造成“桑吉”輪燃爆、船舶失火并最終沉沒，船上3名人員死亡、29名人員失蹤，“長峰水晶”輪嚴重受損。我國政府對此高度重視，迅速開展人命救援和污染防控，與此同時，遵循國際海事組織基本規(guī)則，在第一時間內(nèi)協(xié)調(diào)伊朗、巴拿馬和中國香港等相關實質(zhì)利益方組成聯(lián)合調(diào)查組，開展聯(lián)合調(diào)查。

 

　　形成的事故安全調(diào)查報告在對兩船船員、船舶、船公司基本情況，船舶航次信息，凝析油貨物特性，碰撞時間地點、事故經(jīng)過等有關事故基本事實內(nèi)容方面達成了一致，認為兩船未按照《1972年國際海上避碰規(guī)則》第五條要求保持正規(guī)瞭望，且均未按照避碰規(guī)則第七條要求就碰撞危險做出正確的判斷。

 

　　但同時，本著求同存異的原則，調(diào)查報告也列明了各方分歧的主要觀點，中國和中國香港調(diào)查官認為“桑吉”輪和“長峰水晶”輪在碰撞前18分鐘正在形成“交叉相遇局面”，作為讓路船的“桑吉”輪沒有采取讓路行動是造成事故的直接原因。而伊朗和巴拿馬調(diào)查官認為“長峰水晶”輪在碰撞前15分鐘為將船位回到計劃航線而采取的向右小幅度調(diào)整航向的行動是造成事故的直接原因。

 

　　此次事故安全調(diào)查工作依據(jù)國際海事組織《船舶事件和事故調(diào)查規(guī)則》開展，由于涉及中國、伊朗、巴拿馬、孟加拉國等國家和中國香港，船舶、船員、公司分別屬于不同的國家和地區(qū)，且是世界航運史上首次油船載運凝析油碰撞失火的事故，在證據(jù)審查、重要事實認定、事故經(jīng)過還原和致因分析等環(huán)節(jié)中，面臨著程序復雜、取證難度大、證據(jù)交換耗時長等困難。

 

　　經(jīng)過幾個月的共同努力，聯(lián)合調(diào)查組遵照實事求是、依法依規(guī)、客觀公正和公開透明的原則，對事故過程進行了梳理還原，分析了事故發(fā)生的原因，形成了聯(lián)合調(diào)查結(jié)論，提出了安全管理建議。在此次事故安全調(diào)查中，由各實質(zhì)利益方聯(lián)合開展并共同簽署調(diào)查報告的做法，得到了國際海事組織的積極評價，為國際海事界多方聯(lián)合事故安全調(diào)查工作的開展進行了有益的探索。