經濟觀察網 記者 種昂 作為中國第一個以新舊動能轉換為主題的試驗區，近日山東又招商到一裝備制造業項目。

 

　　記者獲悉，5月21日，山東濰坊昌邑市人民政府已與廣西玉柴機器集團有限公司（以下簡稱“玉柴集團”）簽訂戰略合作框架協議，標志著玉柴北方產業基地正式落戶山東濰坊昌邑。

 

　　籌謀已久的布局

 

　　玉柴集團始建于1951年，總部位于廣西玉林市，是中國產品型譜齊全、完整的內燃機制造基地。盡管玉柴在廣西、廣東、江蘇、安徽等地均有產業基地布局，但產業重心偏居于南方，北方地區產能相對較少。

 

　　事實上，玉柴集團謀劃在濰坊建廠已有些時日。據濰坊一位業內人士透露，從去年底，玉柴集團先后到訪過濰坊市濱海開發區、坊子、昌邑等多個縣市地區，希望投資建廠，最終落戶在濰坊昌邑。

 

　　按照濰坊昌邑智能裝備制造產業園規劃顯示，玉柴集團醞釀投建的將是一個“小型內燃機項目”。對于這一項目，昌邑市發改局的一位官員給予了證實，這位官員介紹道，目前該項目已簽署框架協議，還在前期推進階段。投資總額、規模效益等指標還要根據具體項目落地情況重新核算。

 

　　據當地媒體報道，玉柴北方基地項目將計劃分兩期建設，規劃建設農用發動機生產線，并逐步拓展和升級成產業結構，進一步延伸發展能源科技研究、石油化工、新能源、金融等產業領域。

 

　　今年3月15日，玉柴集團投資總監王元乾先行來昌邑考察北方產業基地項目，濰坊農機局官員和昌邑市委書記呂珊珊等政府官員曾出席。呂珊珊當時表示，玉柴集團北方產業基地項目布局昌邑，對昌邑地方經濟發展及玉柴集團的發展而言，將是一個“雙贏”的結果。希望雙方在前期工作的基礎上，抓緊啟動項目落戶前的相關工作，推動項目盡快落地、投產達效。

 

　　5月21日，玉柴集團董事局主席晏平一行到訪。這一天，玉柴集團與昌邑市正式簽訂戰略合作框架協議。濰坊市委常委統戰部長王兆輝表示，希望玉柴集團盡早展開實質性工作。而晏平回應道，玉柴集團十分重視與昌邑市的合作，對生產線設計和產品種類布局做了充分論證和規劃考慮，目前各項籌備工作已準備就緒。

 

　　同一園區引入兩大對手

 

　　在山東新舊動能轉換改革的統一規劃中，濰坊有著“高端裝備制造”、“國際動力城”分工布局。這是因為濰坊是全球最大的柴油機制造商——濰柴集團的總部，多年來形成了齊全的裝備制造的產業基礎。

 

　　在濰坊昌邑智能制造工業園的規劃圖紙中，濰柴、浩信、徐工、玉柴都在其中。其中，濰柴、玉柴在發動機業務方面，屬于直接的競爭對手。

 

　　據公開數據顯示，2017年，濰柴集團實現營業收入2208億元，上繳利稅70億元，是地方支柱企業之一。2017年，玉柴集團累積完成銷售收入超350億元。原本兩大柴油機生產商一南一北，“井水不犯河水”。

 

　　一位濰坊裝備制造業內人士認為，作為地方政府，昌邑、濰坊政府將濰柴、玉柴引入同一園區，使玉柴集團將戰火燒到了濰柴集團的家門口，令人遐想連篇。玉柴集團北上布局或許會打破某種競爭格局。由于濰柴集團擁有全品類柴油發動機，一旦玉柴集團北方基地建成，勢必會遭遇濰柴集團在市場上的阻擊。

 

　　對于競爭對手將產業基地開到了大本營，濰柴集團黨委書記徐宏表示，昌邑市原本是以重化工為主導產業，急需向裝備制造業轉型升級。但作為全國新舊動能轉換試驗區，濰坊應當堅持高起點、高標準的原則引入高端項目，將濰坊建設成為名副其實的“高端裝備制造”中心。