船用柴油機是我國船舶配套產品進口的“大頭”。中國船舶工業經濟與市場研究中心專家分析,2017年,我國船用柴油機及零部件進口總額占船舶配套進口總額的50%以上。其中,船舶柴油機進口額為5.78億美元,占船舶配套進口額的40%,進口數量為2135臺;船用柴油機零部件進口額為2.37億美元,占船舶配套進口額的16.5%。
在低速機方面,韓國、日本是我國船企的主要進口國。其中,韓國產能占全球一半以上,其低速機來源較大,主要企業2017年在中國船企裝船59臺、117萬馬力,分別占當年中國船企低速機裝船臺數的14%、裝船馬力數的17%。在中速機市場上,我國仍直接從日本、美國、歐洲等國整機進口部分中速機。
專家分析,有關國家船舶動力企業之所以能“搶占”一部分中國船用低速機市場,一方面是因其國內經濟不景氣、本幣貶值、企業稅負較輕等,使產品本身具有一定的價格優勢,加上經營策略和手段相對靈活,能在一段時間內對中國市場實行超低價搶單。
另一方面,制衡國外企業不正當競爭的有效手段目前也很缺乏。“不按專利協議對這種行為進行有效約束,EA 條款形同虛設。”專家認為,這是船舶動力市場競爭的“毒瘤”。對2017年銷售到中國市場的相當一部分船用低速機,業界人士認為沒有經過專利協議EA條款下的申請、授權。
“2017年,中國船用低速機市場上有超過160萬馬力的訂單被國外企業拿走。”業界人士分析,中國船舶動力行業產能利用率本已很低,這些訂單是一筆很大的損失。更糟糕的是,國外相關企業以大大低于目前市場價格向中國船企銷售船用低速機,嚴重擾亂了中國銷售市場,直接影響了中國相關企業的正常生產經營。
未來市場的慘烈競爭狀況也不會明顯改善。2017年,全球船用低速機市場需求量不及產能5400萬馬力的三分之一,未來3年全球低速機年平均需求不足2000萬馬力。如果國外企業不正當競爭行為得不到遏制,不僅國內專利廠生存更加艱難,部分關重件的自主配套也會受到沖擊。
對抗不正當競爭可以發揮國際貿易規則、國家法律法規、行業協會的作用,但EA條款仍然是最現實、可用的一個工具。針對國外企業在中國市場低價銷售的行為,此次會議要求專利供應商根據EA條款嚴格約束國外相關企業,以保護中國專利廠的合法權益。
“按照EA條款,專利廠在己屬區域外銷售需事先獲得專利供應商的授權。但是在專利協議中對EA授權未明確規定前提條件,更沒有‘需征得區域內專利廠同意’的條款。”業界人士建議,應爭取對EA 條款進行修改,增加必要的附屬條件,要求專利供應商確認沒有國外企業“繞過”EA條款進行銷售的情況發生。
破解船舶動力行業的困局更重要的在于提升自身的能力。業界人士普遍認為,必須承認在與國外企業同臺競技中,一些國內企業不具備明顯的競爭優勢,迫切需要在技術與管理、零部件配套、行業交流協作等方面煥發新面貌。
“重視人才培養,才能讓人才成為企業發展的源動力;加強技術創新,才能研制滿足新規范要求的產品;全面提升數字化造機能力,利用信息和互聯網技術不斷提升效率,才能縮短周期,降低產品成本。”專家建議,借鑒歐洲為鞏固船用柴油機霸主地位而推出的HERCULES(大力神)計劃,國內也應聯合制訂類似科研項目,舉全行業之力推進我國船用柴油機的發展。此外,對標國外先進企業,盡快改進生產模式,是提高管理效率的必要手段。
與主要船用柴油機制造國家不同,我國制造企業布局分散,在零部件配套上又“各自為政”。供應鏈管理模式落后,配套資源匱乏,是行業共同面對的問題。因此,專家建議,要加強零部件配套能力的共建共享,如通過集中認可、集中配套,培育優質供應商,增強整個行業的競爭力。例如,通過產業鏈合作維持船用低速機曲軸毛坯的生產能力,保留和提高曲軸自主配套的能力。