承擔(dān)遼寧艦的建造及首艘國(guó)產(chǎn)航母的自主設(shè)計(jì)建造重任的中國(guó)船舶重工集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中船重工”)已有兩位重要領(lǐng)導(dǎo)落馬。
2018年6月16日晚,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)稱(chēng),中國(guó)船舶重工集團(tuán)有限公司黨組副書(shū)記、總經(jīng)理孫波涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
兩年前,2016年11月5日,中央紀(jì)委網(wǎng)站援引駐國(guó)資委紀(jì)檢組消息稱(chēng),中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)劉長(zhǎng)虹涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),正在接受組織調(diào)查。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公開(kāi)信息顯示,這三年以來(lái),中央已對(duì)中船重工集團(tuán)分別開(kāi)展了一次專(zhuān)項(xiàng)巡視、一次“機(jī)動(dòng)式”巡視,中央巡視組對(duì)中船重工巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題予以了詳盡的披露。
2015年中央首輪專(zhuān)項(xiàng)巡視圈定了26家央企。當(dāng)年2月27日至4月28日,佟延成掛帥的中央第九巡視組對(duì)中船重工進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)巡視。隨后,當(dāng)年6月11日,中央第九巡視組向中船重工黨組反饋專(zhuān)項(xiàng)巡視情況時(shí)指出:
“集團(tuán)黨組、紀(jì)檢組履行‘兩個(gè)責(zé)任’有缺失;
“科研院所違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題突出,一些院所財(cái)務(wù)管理混亂,入賬票據(jù)五花八門(mén);部分院所為爭(zhēng)取科研生產(chǎn)項(xiàng)目送錢(qián)送禮、違規(guī)報(bào)銷(xiāo)各種費(fèi)用;
“不少院所在科技產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中把項(xiàng)目和正常業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到私人公司,有的變賣(mài)單位資源和知識(shí)技術(shù)為個(gè)人牟利,有的院所和領(lǐng)導(dǎo)人員在產(chǎn)業(yè)化公司違規(guī)報(bào)銷(xiāo)大額開(kāi)支;
“有的企業(yè)和院所的領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)崗位人員利用職務(wù)便利,在工程建設(shè)、物資采購(gòu)、外協(xié)外包等方面為自己和親友牟取私利;
“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員違反黨的組織紀(jì)律;
“選人用人程序不夠規(guī)范,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員帶病上崗,一些領(lǐng)導(dǎo)人員長(zhǎng)期不交流;
“同時(shí),巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等有關(guān)部門(mén)處理。”
佟延成當(dāng)時(shí)代表巡視組提出了五點(diǎn)意見(jiàn)建議:一要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,清醒認(rèn)識(shí)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面存在的明顯差距,切實(shí)解決對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題高舉輕放、有案不查、“清白自證”、“廉潔互證”等問(wèn)題;二要大力抓好成員單位黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)管理使用問(wèn)題、科技產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中利益輸送問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng);三要堅(jiān)持有案必查,認(rèn)真做好巡視組移交問(wèn)題線索的核查工作;四要強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅處理頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題;五要嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度規(guī)定,嚴(yán)肅查處帶病提拔、違規(guī)提拔等問(wèn)題,積極推進(jìn)二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員交流輪崗。
值得一提的是,中船重工黨組當(dāng)時(shí)在針對(duì)中央巡視組反饋情況進(jìn)行整改時(shí),為解決黨組成員兼任二級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題,中船重工黨組決定黨組副書(shū)記、總經(jīng)理孫波不再兼任大連船舶重工集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)職務(wù)。
而中船重工黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)劉長(zhǎng)虹的落馬也正是在此次專(zhuān)項(xiàng)巡視之后。
2017年,十八屆中央最后一輪巡視啟動(dòng),其中中央巡視對(duì)中船重工等4個(gè)單位試點(diǎn)開(kāi)展“機(jī)動(dòng)式”巡視。
“機(jī)動(dòng)式”巡視是十八大以來(lái)巡視制度的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新,被稱(chēng)為“游動(dòng)哨”、“突擊隊(duì)”,其問(wèn)題導(dǎo)向更加鮮明,根據(jù)實(shí)際情況,動(dòng)態(tài)、機(jī)動(dòng)選定巡視任務(wù),哪里問(wèn)題反映突出就去哪里。巡視組有備而來(lái),奔著問(wèn)題去,目標(biāo)明確,講求“短平快”,盯住關(guān)鍵崗位人員、要害部門(mén)和知情人,出其不意、攻其不備,快速、高效、精準(zhǔn)突破,強(qiáng)化了利劍高懸、震懾常在的威懾力。
2017年3月6日至4月5日,陳瑞萍掛帥的中央第六巡視組對(duì)中船重工黨組進(jìn)行了“機(jī)動(dòng)式”巡視。隨后,當(dāng)年6月10日,中央巡視組向中船重工黨組反饋“機(jī)動(dòng)式”巡視情況,指出:
“‘四個(gè)意識(shí)’不強(qiáng),聚焦主業(yè)主責(zé)不夠,落實(shí)中央對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的政治定位和戰(zhàn)略要求存在差距,對(duì)上次中央巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不力;
“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅,執(zhí)行民主集中制不到位,有的領(lǐng)導(dǎo)人員沒(méi)有如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng);
“執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定不嚴(yán)格,對(duì)違規(guī)用人、搞‘小圈子’問(wèn)題反映較多;
“‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不夠到位,重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn),有的領(lǐng)導(dǎo)人員紀(jì)律意識(shí)淡薄,頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,有的利用企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)謀取私利等;
“同時(shí),巡視組還收到一些涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題反映,已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部等有關(guān)方面處理。”
澎湃新聞注意到,上述2015年和2017年兩次巡視情況反饋中,均提及了“兩個(gè)責(zé)任”缺失(落實(shí)不到位)、干部選拔任用不規(guī)范(規(guī)定不嚴(yán)格執(zhí)行)這兩個(gè)問(wèn)題。
事實(shí)上,中央巡視組對(duì)于中船重工黨組巡視整改不力的情況已有明確批評(píng)。
陳瑞萍在2017年6月10日的巡視情況中提出了四點(diǎn)意見(jiàn),其中強(qiáng)調(diào)“切實(shí)擔(dān)當(dāng)巡視整改主體責(zé)任,確保整改取得實(shí)效。堅(jiān)決糾正上次巡視敷衍整改問(wèn)題,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),一并把上次和本次巡視整改各項(xiàng)任務(wù)抓細(xì)抓實(shí)抓到位,確保整改工作取得實(shí)效”。
據(jù)中船重工官網(wǎng)介紹,該公司成立于1999年7月1日,是由原中國(guó)船舶工業(yè)總公司部分企事業(yè)單位重組成立的特大型國(guó)有企業(yè),是國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,主要從事海洋裝備產(chǎn)業(yè)、動(dòng)力與機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的研發(fā)生產(chǎn)。中船重工作為我國(guó)海軍裝備科研生產(chǎn)的主體力量,承擔(dān)著航母、核潛艇、常規(guī)潛艇、水面艦艇、水中兵器等海軍武器裝備科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、試驗(yàn)、保障任務(wù)等。