7月20日，解放日報·上觀新聞刊發《崇明第一漁村最后的“沙灘船廠”：揚塵漫天，光靠環保處罰就行嗎？》記者調查，報道崇明區陳家鎮奚家港漁業村的“新漁船廠”存在揚塵污染問題。記者實地采訪后了解到，該船廠建成近33年，由于技術設備和環保措施落后，作業時會產生大量粉塵，污染環境。當天，記者就該問題詢問做客“區長訪談”的崇明區區長李政。李政表示：任何企業，環保達標是必須堅守的底線。

 

　　報道刊發后，相關職能部門實地檢查新漁船廠，了解其生產與整改情況。7月26日，因為船廠噴砂設施達不到環保要求，區環保局對其進行了查封。目前該廠已停產。

 

　　環保不達標，船廠自愿選擇停產

 

　　據介紹，新漁船廠因機械設備老化已不適應業務發展需要，經營狀況不佳，員工也大多年邁且維修技能不足，只能從事一些小修業務；稍大的修理業務，漁民基本已選擇去浙江、江蘇等地的船廠。

 

　　船廠在噴砂作業時，雖然配備移動式粉塵收集處理設施；但在實際噴砂過程中，效果有限，粉塵依然存在無組織排放現象，違反了相關法律法規。對此，區環保局予以了立案查處。不過，要完全達到環保要求，需要較大投入對粉塵收集裝置進行改造；而本就經營不佳的船廠表示無力承擔，因此自愿選擇停產整改。區環保局與屬地陳家鎮政府表示，將進一步監督企業整改落實。

 

　　新漁船廠的實際使用土地屬于鎮村集體土地，包括水面和船塢在內約4畝左右，停業后將由政府出面清理，實行建設用地減量化，恢復灘涂。

 

7月17日記者實地采訪時拍攝的畫面，船塢上停著3艘待修漁船。

 

　　安置船廠員工，幫助就業轉型

 

　　新漁船廠的員工均為陳家鎮奚家港漁業村村民，以修船謀生。船廠停產后，員工怎么辦？

 

　　記者了解到，早在2005年，為解決崇明漁民的社會保障問題，政府就出資為全區漁業村戶籍人口中年滿16周歲以上的人員，一次性繳納了15年鎮保。新漁船廠原有41名員工，其中23名已年滿60周歲，目前已享受退休待遇；剩余的18名員工，根據性別、年齡、技能等不同情況，結合員工自身實際和就業意愿，由鎮相關部門適時組織培訓，以便讓他們更快更好地適應新的崗位，新的工作。

 

　　具體擬作如下安置：鎮有關部門負責的公益性崗位，如河道保潔、家政服務、社區保安、公益林養護等現有人員退休、離職等缺額遞補時優先遞補，擇優錄用；在生態建設發展中需新增的就業崗位優先錄用；對有技術特長的員工，與本鎮相關企業協調后推薦就業。

 

　　舉一反三，監管其他船廠環保問題

 

　　按照《上海市大氣污染防治條例》，產生粉塵、廢氣的作業活動具備收集或者消除、減少污染物排放條件的，作業單位和個人應當按照規定采取相應的防治措施，不得無組織排放。對于修造船企業，區環保局將通過新漁船廠案例，舉一反三，一方面加強服務指導，另一方面強化執法監管。對修造船企業粉塵無組織排放等難點問題，通過綜合運用行政法律手段，督促企業按照環保要求和標準，落實整改。