10月18日是我國提出鄉村振興戰略一周年。近日，中共中央、國務院印發了《鄉村振興戰略規劃（2018~2022年）》（以下簡稱《規劃》），這是實施鄉村振興戰略的第一個五年規劃。該《規劃》提出，推進漁港漁區振興是實施鄉村振興戰略的重要組成部分，也是實現農業農村現代化的必然要求。因此，《規劃》中的多項重大決策部署與漁業發展有關。業界人士認為，《規劃》的實施為開創現代漁業發展新局面提供了指引，相關船企在服務漁業振興中有望發揮更大的作用。

 

　　降低近海捕撈強度

 

　　為推進農業結構調整，《規劃》明確要求，合理確定內陸水域養殖規模，發展集約化、工廠化水產養殖和深遠海養殖，降低江河湖泊和近海漁業捕撈強度，規范有序發展遠洋漁業。為推進農業綠色發展，《規劃》提出，要強化漁業資源管控與養護，實施海洋漁業資源總量管理、海洋漁船“雙控”和休禁漁制度，科學劃定江河湖海限捕、禁捕區域，建設水生生物保護區、海洋牧場；加大近海灘涂養殖環境治理力度，嚴格控制河流湖庫、近岸海域投餌網箱養殖等。

 

　　在“農業綠色發展行動”任務專欄中，《規劃》專門制訂了水生生物保護行動方案，提出建立長江流域重點水域禁捕補償制度，率先在水生生物保護區實現禁捕；引導和支持漁民轉產轉業，將漁船控制目標列入地方政府和有關部門約束性考核指標；繼續清理整治“絕戶網”和涉漁“三無漁船”；實施珍惜瀕危動物拯救行動，形成覆蓋各海區和內陸主要江河湖泊的水生生物養護體系。

 

　　根據農業農村部漁業漁政管理局近日發布的2017年全國漁業經濟統計公報，2017年，全國漁業養殖產量為4905.99萬噸，同比增長2.35%；捕撈產量為1539.34萬噸，同比降低2.96%。養殖產品與捕撈產品比例變化顯著，表明我國漁業轉方式、調結構取得了積極成效。

 

　　統計公報還顯示，截至2017年年年底，我國漁船總數為94.62萬艘、總噸位為1082.36萬噸。其中，機動漁船59.93萬艘、總噸位1038.63萬噸、總功率2108.9萬千瓦。值得注意的是，2017年國內海洋捕撈產量為1112萬噸，同比下降6.3%；遠洋漁業產量為208.62萬噸，同比增加4.97%。業界人士分析認為，隨著限額捕撈試點工作的持續推進，今后漁業減量化發展的趨勢將日趨明顯。

 

　　提高漁船裝備水平

 

　　農業發展的根本出路在于科技進步。《規劃》要求，加快畜禽水產養殖等農機裝備的生產研發、推廣應用，提升漁業船舶裝備水平；大力發展數字農業，實施智慧農業工程和“互聯網+”現代農業行動，鼓勵對農業生產進行數字化改造，加強農業遙感、物聯網應用，提高農業精準化水平；完善農機購置補貼政策，鼓勵對綠色農業發展機具、高性能機具等實行敞開補貼。

 

　　經過多年的共同努力，我國漁船裝備技術水平已經取得了極大進步。8月12日，中國船舶工業集團有限公司所屬中船黃埔文沖舶舶有限公司（簡稱黃埔文沖）建造的我國首制南極磷蝦船“深藍”號在其文沖廠區進塢搭載。該船是國家農業部（現農業農村部）批復的國產首艘專業南極磷蝦捕撈加工船，將填補我國在南極磷蝦高端漁船領域的空白，大大提升我國在南極磷蝦科考、捕撈、加工等領域的技術水平。

 

　　9月12日，由中船集團所屬滬東中華造船（集團）有限公司為中國水產科學研究院建造的2艘3000噸級海洋漁業綜合科學調查船“藍海101”號、“藍海201”號下水。這是我國迄今投資最多、噸位最大、設施最先進的海洋漁業調查船，也是我國海洋科學研究的重要科學平臺。

 

　　不過，我國漁船裝備技術發展仍然存在許多短板。業界人士分析認為，目前，高端漁船的部分關鍵配套產品主要依靠進口，國內已有的產品缺乏競爭力。同時，隨著漁業船聯網、液氮速凍等一批新技術的研發與應用，科技創新對漁業發展的支撐作用越來越大，因此急需在原創性重大科技方面實現突破。另外，部分省份未來5年將深入實施漁業“走出去”戰略，發展壯大大洋性漁業，鞏固提高過洋性漁業，積極發展南極漁業，這對遠洋漁船裝備發展提出了更高的要求。

 

　　增加漁業功能價值

 

　　農村一、二、三產業融合發展深度不夠，農業供給質量和效益亟待提高，在我國漁業領域表現尤為明顯。對此，《規劃》提出，要順應城鄉居民消費拓展升級趨勢，結合各地資源情況，深入發掘農業農村的生態涵養、休閑觀光、文化體驗、健康養老等功能和價值；實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，發展鄉村共享經濟等新業態，推動科技、人文等元素融入農業，培育新產業、新業態。這將為服務漁業發展帶來新的機遇，為此，一些省份也出臺了相關扶持措施。

 

　　在休閑漁業方面，《海南省鄉村振興戰略規劃（2018~2022年）》提出劃定海洋公園、漁港休閑漁業專區，舉辦漁業文化節和傳統漁業賽事；重點發展集潛水觀光、潛捕、海釣、觀賞魚、漁事體驗、住宿美食、科普等功能為一體的特色休閑漁業；到2022年，打造30個省級、市縣級休閑漁業示范點，建設10個漁業風情小鎮和30個美麗漁村。在水產養殖與海洋捕撈方面，海南省將爭取到2022年，建成深水網箱養殖設施14000個，年總產量約14萬噸；建成近海各類型現代化海洋牧場10個以上、海洋牧場面積3萬畝以上；建成深遠海智能漁場15個，總產量9萬噸。

 

　　山東省正把漁港經濟區作為鄉村振興的重要載體，高水平推進“海上糧倉”建設。今年3月，《山東省海洋牧場示范創建三年計劃（2018~2020年）》發布實施。《計劃》提出，到2020年，山東省省級以上海洋牧場示范區總數量達將到70處左右，海洋牧場水產品年產量達將到450萬噸，海洋增殖放流數量進一步增加，休閑海釣產業得到進一步發展，創建一批海洋牧場最美漁村和特色小鎮。同時，海洋牧場信息化裝備化水平進一步提升，省級以上海洋牧場標配建設觀測網、岸基“四個一”和海上平臺。這些措施將為發展現代化漁業提供有力支撐。

 

　　更新觀念 加快漁船科技創新

 

　　為加快農業轉型升級，《鄉村振興戰略規劃（2018~2022年）》提出，要按照建設現代化經濟體系的要求，加快農業結構調整步伐，推動農業由增產導向轉向提質導向，提高農業供給體系的整體質量和效率，推動我國加快實現由農業大國向農業強國轉變。這對漁船科技創新有著重要的指導意義。改變“高產才能增收”的傳統觀念，更多地將生產增收的目光放在捕撈產量以外的環節，是漁船科技創新的必由之路。

 

　　這也是從漁業資源養護角度出發作出的現實選擇。到2020年，我國海洋捕撈總產量將減少到1000萬噸以內，漁船投入和漁獲物產出兩方面也設置了控制目標。同時，保護海洋生態環境、可持續資源利用、負責任漁業管理等逐漸成為國際社會關注的熱點。在這一背景下，漁船科技創新一味追求高產不符合漁業可持續發展的要求，還有可能進一步加劇漁業資源衰減和捕撈能力擴大之間的矛盾。

 

　　不過，漁船科技創新在促進減量增收方面仍然大有可為。在舟山地區，一種以“不凍液”為媒介的新型漁船保鮮制冷技術已經開始試用。這一技術有效提升了海產品的品質，幫助漁民實現了增收。可見，大力開展生產加工、綜合利用方面關鍵技術的研究，實現多層次、多環節轉化增值，對漁業提質增效可以起到非常重要的作用。以機械化、自動化、信息化和智能化為手段，全方位降低捕撈作業成本，也將為拓展漁民增收空間發揮更加積極的作用。

 

　　漁業由增產轉向提質，必將促進漁船科技創新的能力更強，條件更好。近年來，船企、科研院所和高校等各方對漁業發展機遇更加重視，一些漁船科技創新技術聯盟相繼建立，各領域優勢資源開始得到有效的整合利用。國家和沿海地區對包括漁船在內的漁業科技創新支持力度持續加大，大批漁船科技創新項目加快實施，有的已經初見成效。因此，漁船裝備技術必將隨著漁業發展方向的轉變而煥發出新的活力。