日本政府6日基本決定,為了以韓國向本國造船業界發放過剩補貼違反國際貿易規則為由向世界貿易組織(WTO)提起訴訟,最快將于當天向韓國要求舉行雙邊磋商,這是旨在訴諸WTO的程序。磋商破裂并發展至訴訟的可能性很大。
日本此前一直要求調整補貼,但韓方予以拒絕,因此認為有必要按照WTO規定舉行雙邊磋商。日方將等到磋商破裂后提起訴訟,提請WTO設立相當于法院“一審”的爭端解決專家組。
韓國最高法院10月30日對新日鐵住金作出判決,勒令向原勞工進行賠償,對此日本政府強烈反對。日本啟動將韓國訴諸WTO的程序或將導致日韓關系在貿易層面也出現惡化。
韓國造船業在2008年金融危機前境況良好時,各企業紛紛提高產能,造成全球供應過剩。在此背景下,2015年以來韓國通過半官方金融機構累計向陷入經營危機的大宇造船海洋公司提供總計1.2萬億日元(約合人民幣730萬元)的金融援助,國際低價銷售競爭因此加速。日本各造船公司在與韓企激烈的價格競爭中業績惡化。
有關韓國向造船業的援助,日本政府今年1月發出了要求糾正過剩補貼問題的文件。10月24日國土交通省海事局長要求韓方盡快撤銷補貼。
然而韓方解釋稱“金融援助是各金融機構自主判斷實施的,與國際規則不相抵觸”,拒絕調整補貼。