12月23日,交通運輸部辦公廳印發了《關于內河單殼化學品船和單殼油船禁航有關事項的通知》,通知規定,按照交通運輸部《"十二五"期推進全國內河船型標準化工作實施方案》的要求,從2016年1月1日起,禁止單殼化學品船和600載重噸以上的單殼油船進入"兩橫一縱兩網十八線"水域(即國家高等級內河航道)航行。24日,交通運輸部長江航務管理局(簡稱長航局)召集沿江省市港航、海事、船檢、船閘等管理部門,在南京召開專題會議,研究落實禁航工作的細化措施。部水運局對此次會議高度重視,派出領導和專家到會指導,對相關政策進行了全面解讀,并認真聽取了與會代表的意見和建議。
長江是我國橫貫東中西部地區的黃金水道,是"兩橫一縱兩網十八線"水域的主要水上大動脈,承擔了沿江地區85%的大宗貨物和中上游地區90%的外貿貨物運輸量,在促進區域經濟社會協調發展中發揮了重要紐帶作用。同時,長江也是沿江地區重要的水源地,沿線共有生活和工業取水口400余處,涉及人口約1.4億人。近年來,隨著大量化工園區沿長江集中布局,長江干線危險化學品運輸量以年均近10%的幅度快速增長,給危險化學品生產、倉儲、裝卸、運輸、污染物處置等各環節的安全管理帶來了嚴峻挑戰。一旦發生危險化學品泄漏等安全事故,將直接威脅沿江居民飲用水安全,影響生態環境和沿江經濟發展。據統計,單殼船舶的失事率比雙殼同類船舶高5倍,雙殼船取代單殼船將有效避免泄漏事故的發生。
長航局副局長朱汝明在會上明確要求,各單位要加強組織領導,明確禁航工作任務,統籌安排各項禁航工作,認真落實各項禁航措施、確保責任落實、措施到位。要全面履行告知義務,加大宣傳告知力度,使管理相對人全面了解掌握禁航的時間、水域、船型及要求。同時,要加強協調與配合,協調禁航各項措施,形成禁航聯動合力,全面開展好禁航工作。與會代表認真分析了禁航工作中可能碰到的困難和問題,研究提出了相關的對策和建議,并紛紛表示,要不折不扣地執行好通知要求,把禁航工作抓實抓細,圓滿完成工作任務。
會議要求,長江沿線各省市運政部門從2016年1月1日起,不再對相關船舶換發經營范圍涵蓋"兩橫一縱兩網十八線"水域的《營運證》,海事部門不再為相關船舶辦理進入"兩橫一縱兩網十八線"水域的船舶簽證。同時,相關職能部門要依據職責加強源頭管理,加大現場監管力度,嚴查違反通知要求的禁航對象船舶。