2019年《政府工作報告》指出，2019年將深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%；將交通運輸、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%。2019年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元，其中增值稅減稅降負規模預計將超萬億元。深化增值稅改革于4月1日開始實施 。
3月19日，交通運輸部、國發改委聯合修訂印發《港口收費計費辦法》，自4月1日起下調四項港口經營服務性收費標準，明確降低部分政府定價收費標準、合并收費項目、規范收費行為。該辦法自4月1日起執行，有效期5年。預計每年可降低航運和外貿企業成本約18億元。
3月28日，交通運輸部新聞發言人吳春耕在國務院新聞辦新聞發布會上表示，通過綜合施策，2019年預計降低物流成本1209億元。
4月1日，對于港航船企和物流業來說是個好日子，享受來自政府各種減稅降費的“大紅包”。
自4月1日起實施的深化增值稅改革，以制造業減稅為重點，制造業稅率由16%降至13%；交通運輸業稅率由10%降至9%，內貿及各地方運輸業務受益頗大
稅改：制造業為重點 內貿運輸受益
2019年《政府工作報告》指出，2019年將實施更大規模的減稅。
《政府工作報告》提出深化增值稅改革，2019年將制造業等行業現行16%的稅率降至13%；將交通運輸、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%。2019年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。
《政府工作報告》提出總規模約2萬億元的減稅降費政策，是2019年積極財政政策的頭等大事，其中又以占七成左右的減稅為重點。
2019年總計約1.4萬億元的減稅政策中，增值稅減稅降負規模預計將超萬億元。
3月27日，財政部副部長程麗華在參加“國務院新聞辦公室舉行政策例行吹風會”答記者問環節中表示，深化增值稅改革主要包括四項內容：一是降低增值稅稅率水平；二是擴大進項稅抵扣范圍；三是試行期末留抵退稅制度；四是對生產、生活性服務業進項稅額加計抵減。
財政部稅政司司長王建凡表示，降低增值稅稅率水平、擴大進項稅抵扣范圍都能減輕企業稅負；期末留抵退稅制度可以增加企業當期現金流，減少企業財務費用。
制造業為減稅重點
程麗華表示，4月1日起實施的深化增值稅改革，制造業減稅是重點。第一，制造業適用稅率下調3個百分點，由16%降至13%，是下降幅度最大的行業之一，制造業稅負將進一步大幅降低。第二，將國內旅客運輸服務納入抵扣、將不動產由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣。由于制造業企業相關支出的總體規模較大，受益尤為明顯。第三，制造業期末留抵稅額占比最高，將是試行期末留抵退稅制度的最大受益對象。
增值稅改革致制造業受益匪淺
在增值稅改革中，制造業一直是減稅規模最大、受益最為明顯的行業。從2012年1月1日營業稅改征增值稅（“營改增”）試點以來，隨著納入試點行業范圍擴大，以及可抵扣的進項項目逐漸增加，制造業企業一直享受著凈減稅的政策紅利。
稅務機關數據顯示，2018年5月1日起，制造業等行業適用增值稅稅率由17%降至16%；交通運輸、建筑業等行業適用稅率由11%降至10%，由此帶來了2018年2700億元的減稅額，其中制造業減稅約945億元，占比35%。
程麗華表示，當前中國實體經濟困難較多，通過持續、較大幅度減輕制造業企業負擔，可以改善企業預期和經營效益。”程麗華表示，企業獲得減稅資金后，擁有更多的資源用于設備更新、技術創新和升級改造，有利于增強企業的活力和競爭力。此外，制造業是國民經濟的基礎產業，制造業享受的減稅紅利，還將通過價格機制由產業鏈條層層傳遞，讓更多的行業受益。
推動制造業高質量發展
側重于制造業的減稅，與中央經濟工作會議部署的2019年重點工作有關。2018年12月19—21日舉行的中央經濟工作會議部署了2019年七大重點工作任務，其中第一項便是“推動制造業高質量發展”。會議指出，要推動先進制造業與現代服務業深度融合，堅定不移建設制造強國。要穩步推進企業優勝劣汰，加快處置“僵尸企業”。要增強制造業技術創新能力。要加大對中小企業創新支持力度。
內貿運輸業受益頗多
在4月1日舉行的“中遠海控2018年媒體發布會”上，中遠海運集運總會計師鄭琦在回答記者關于受益增值稅改革的提問時表示，中遠海運集運從事的業務主要是外貿運輸業務，享受的是零稅率；內貿及各地方運輸業務受益增值稅改革較大。但是由于中遠海運集運體量大，規模高達900多億元，且以外貿運輸業務為主，所以受增值稅改革影響不大。
包括交通運輸業在內的“營改增”政策于2011年開始試點，至今已全面推行，且交通運輸業增值稅稅率期間經歷過兩次下調，從最初的11%降至2018年5月1日起實施的10%，再降至2019年4月1日起實施的9%。
“營改增”最大的變化就是避免營業稅重復征稅、不能抵扣、不能退稅的弊端，實現增值稅“道道征稅，層層抵扣”的目的，能有效降低企業稅負。
“營改增”最大特點是減少重復征稅，可促使社會形成更好的良性循環，有利于企業降低稅負。企業只要提高盈利能力，就有可能進一步推進轉型發展。每家個體企業的轉型升級，無疑將實現產業乃至整個經濟體的結構性改革，這也是推動結構性改革尤其是供給側結構性改革和積極財政政策的重要內容。
2015年以來，通過降低政府定價和指導價經營服務性收費標準等方式，全國每年降低物流成本約56.6億元。《辦法》自4月1日起執行，預計每年可再降低航運和外貿企業成本約18億元
港口：涉企收費成本年降約18億
3月5日，國務院總理李克強在作《政府工作報告》時指出，要以改革推動降低涉企收費，取消或降低一批鐵路、港口收費。自此，拉開了港口降費的大幕。
交通運輸部：
航運和外貿企業年降成本約18億
據了解，目前中國港口收費總體處于全球低水平。2015年以來，通過降低政府定價和指導價經營服務性收費標準，引導督促港口企業主動降低自主定價收費標準，每年降低物流成本約56.6億元。
3月19日，交通運輸部、國發改委聯合修訂印發《港口收費計費辦法》（《辦法》），自4月1日起下調四項港口經營服務性收費標準，明確降低部分政府定價收費標準、合并收費項目、規范收費行為。《辦法》自4月1日起執行，有效期五年。預計每年可降低航運和外貿企業成本約18億元。
降低部分政府定價收費標準
《辦法》規定，將貨物港務費、港口設施保安費、引航（移泊）費和航行國內航線船舶拖輪費的收費標準分別降低15%、20%、10%和5%。進出沿海港口的80米及以下內貿船舶（化學品船、液化氣體船除外）、進出長江干線港口的150米及以下內貿船舶，由船方在確保安全的前提下，根據實際情況決定是否使用拖輪。
合并收費項目
《辦法》要求，按照“減項、并項”的原則，將堆存保管費、庫場使用費合并名稱為庫場使用費；將供水（物料）服務費、供油（氣）服務費、供電服務費合并名稱為船舶供應服務費；將垃圾接收處理服務費、污油水接收處理服務費合并名稱為船舶污染物接收處理服務費。
規范收費行為
《辦法》指出，港口經營人、引航機構等單位要嚴格執行政府定價，落實港口經營服務性收費目錄清單和公示制度，根據《辦法》及時調整對外公示的收費項目名稱和收費標準。
相關代理企業代收代付貨物港務費、港口設施保安費等政府定價收費，不得加價收費。不得通過各種手段變相提高收費標準、強制收費。
圍油欄服務單位不得對裝卸非持久性油類的船舶強制提供圍油欄服務。圍油欄服務單位、拖輪經營人等不得超范圍、超標準收費。
《辦法》強調，引航服務以外引領海上移動式平臺在中國水域航行的技術服務費實行市場調節價，由引領服務單位與委托方協商確定具體收費標準。
上海口岸：再向企業讓利3億
3月12日，上海市口岸服務辦公室發布的《上海口岸深化跨境貿易營商環境改革若干措施》（《若干措施》）共22條。
《若干措施》第16條提出，要落實口岸降費目標，落實貨物港務費降15%、保安費降20%的政策，推動港口企業進一步降低搬移費10%。推動船公司將港口作業包干費降費效應傳導到進出口收發貨人，相應下調THC和減并部分文件類附加費。
《若干措施》第17條提出，持續推動代理作業環節降費。對港口、船公司等物流作業無紙化水平提升和海關檢驗檢疫通關作業系統全面融合而減少的辦事環節，船代、貨代、報關代理、陸上運輸、堆場等環節的經營者，相應合并、調減相關費用標準，并不得搭車收費、加價收費。
《若干措施》第18條提出，加強價格監督檢查，進一步規范港口、船公司、集裝箱堆場、查驗場站、中介代理等經營服務性收費行為，各類經營服務主體公開其收費目錄清單，清單外一律不得收費。
在3月21日召開的“上海市政府新聞發布會”上，上海市交通委副主任張林表示，近年來港口收費降費的力度還是較大的。2015—2016年，上海港兩年降費達到2.5億元，主要是減少行政性的收費，港口設施保安費、拖輪費用等也進行了降費。2017年和2018年降費力度更大，主要下降港口的經營性收費，上海港將港口集裝箱裝卸費大幅度下降，僅裝卸費下降就達15億元以上。
張林希望降費以后可以傳導給貨主，港口降費以后，2019年各大班輪公司港口操作費（THC）都有所下降，企業就會有獲得感。
實際上，自3月20日開始，包括中遠海運集運、馬士基航運、地中海航運、達飛輪船、太平船務、陽明海運、現代商船、長榮海運、阿聯酋航運等20余家班輪公司已開始下調THC。
張林表示，《辦法》規定，將貨物港務費、港口設施保安費、引航（移泊）費和航行國內航線船舶拖輪費的收費標準分別降低15%、20%、10%和5%，這與“22條措施”中降費比例是一致的。據測算，“22條措施”至少可以再向企業讓利3億元。所以，從整個降費的過程來看，2018年是15億～20億元，再加上2019年降費3億元左右，整個降費力度是很大的。相信降費以后，能使物流成本有一個較大幅度的下降。
除此之外，天津港、青島港、寧波舟山港、大連港、廈門港等均紛紛降費。其中，寧波舟山港2019年預計減費約8.36億元；大連港預計為客戶降低港口裝卸成本約7600萬元。
據悉，中國諸多港口在口岸部門中率先建立收費目錄清單和收費公示制度，涵蓋港口對船舶和貨物的所有11項經營服務性收費，既包括實行政府定價和指導價的收費項目和收費標準，又對實行市場調節價的收費項目名稱和服務內容進行了統一明確。
2018年以來，天津港、廈門港、大連港、廣州港等紛紛專門列出“明碼標價，公開透明”的“一站式陽光價格”清單，主動對外發布收費項目、收費標準、服務內容等信息。
專家：港口進一步降費空間有限
交通運輸部水運科學研究院副研究員張哲輝表示，經過近年來實施一系列清理規范措施，中國港口經營服務性收費總體規范有序，港口競爭總體比較充分，絕大多數經營服務性收費實行企業自主定價，目前的收費水平已經接近甚至低于運營成本。
張哲輝表示，相對于中國香港和臺灣地區及其他國家港口收費水平，中國沿海港口收費處于較低水平，進一步降費的空間有限。沿海主要港口外貿集裝箱港口作業包干費在470～510元，韓國為650元左右，日本、中國香港、新加坡在750～1000元，歐美港口在1000～2000元。
張哲輝進一步表示，降低物流成本優化口岸營商環境既要通過降費，更要通過改革創新來增強持久動力。從目標導向來看，港口降費不是為了降費而降費，而是要服務于提升產業鏈水平，暢通國民經濟循環。上述目標完全可以通過提高效率來實現，且提高效率可以直接傳導給實體經濟，實體經濟將直接獲得實惠。
3月28日，交通運輸部新聞發言人吳春耕在國務院新聞辦新聞發布會上表示，通過綜合施策，2019年預計全國降低物流成本1209億元
物流：2019年預計降本1209億
近日，交通運輸部研究制定《降低交通運輸物流成本工作方案》，將進一步降低物流成本，鞏固并擴大交通運輸降低物流成本的成果。
交通運輸部政策研究室主任、新聞發言人吳春耕在3月28日國務院新聞辦新聞發布會上表示，通過綜合施策，2019年預計降低物流成本1209億元。同時，力爭通過三年努力，實現運輸結構更優、運輸效率更高、物流營商環境更好、物流鏈上下游銜接更暢，逐步建立與高質量發展相匹配的交通物流服務體系，物流服務實體經濟的能力顯著增強。
三方面提高運輸效率
吳春耕表示，將通過三年努力，推進交通網絡加密拓展、綜合銜接一體高效、運輸服務提質升級、智能技術深化應用。將從三方面著手提高運輸效率。
第一，推動建設高品質綜合立體交通網絡。在貨運領域，落實《國家物流樞紐布局和建設規劃》，推進國家物流樞紐建設，完善港站樞紐集疏運體系；在客運領域，將引導推動建設開放式、一體化綜合客運樞紐。
第二，加快形成高效率綜合運輸服務體系。推進運輸結構調整，提高大宗貨物鐵路、水路運輸量，實現港口集裝箱鐵水聯運量增長15%以上。推進貨運車型標準化、運輸船舶大型化和專業化。
第三，提升行業綜合治理體系現代化水平。通過完善法律法規體系，研究制定公路法、港口法、道路運輸條例等。同時，完善聯程聯運、綜合交通樞紐和交通信息化智能化等標準規范體系，制定發布《國內集裝箱多式聯運運單》和《多式聯運電子運單》等行業標準。
四舉措降低物流成本
吳春耕表示，近三年可量化措施降低物流成本分別為558億元、882億元和981億元。將推出四大舉措。
優化運輸結構，推進“結構性”降本
加快實施鐵路運能提升、公路貨運治理、水運系統升級、多式聯運提速等六大行動。推進港口集疏運項目實施，提升重要港區進出港鐵路、公路覆蓋率，提高一體化轉運銜接能力和貨物快速換裝的便捷性。
深化“放管服”改革，推進“制度性”降本
推動建立統一開放、競爭有序的市場體系，組織實施物流降本增效綜合改革試點。降低高速公路、港口和機場等領域有關收費。
加強技術創新和應用，推進“技術性”降本
發展“互聯網+”高效物流。推進貨運車型標準化，加快模塊化中置軸汽車列車、輕量化車型推廣應用。推動國家交通運輸物流公共信息平臺升級完善。
強化管理和組織創新，推進“管理性”降本
鼓勵中小貨運企業聯盟發展，創新企業聯盟組織模式和運行機制。推行船舶航行計劃報告“零待時”，最大限度壓縮船舶進出港等候時間。完善交通物流信用體系。
馬云：將物流成本降至5%
“2019中國交通運輸工作會議”指出，中國物流費用高企，需通過降本增效來建立現代化、高效的物流體系，推動社會經濟效益的提升。2018年，中國整體物流費用達13萬億元，近六年復合增長率6.2%，中國物流行業費用占GDP的比重為14.6%，遠高于美歐發達國家 的7%，同時也高于金磚國家。中國物流費用高企的主要原因有三：流通體系落后（信息化、標準化、集約化能力不足）、產業布局分散（范圍廣、運距長）、體制政策約束（收費、罰款政策）。物流業作為支撐經濟發展的基礎性、戰略性、先導性產業，亟需建立現代化的高效體系，“降本增效”是其重要內涵。
阿里巴巴集團主席馬云曾公開表示，當前中國社會物流總成本占GDP的比重為16%，而發達國家只有8%。馬云提出幫助中國物流成本降至5%。
