今年年初,普氏能源資訊曾表示,2018年是液化天然氣加注的引爆點,2019年將是其迅速增加的一年,因為基礎設施的擴大、更嚴格的航運環境監管以及對有利經濟的預期,將推動液化天然氣應用的發展。國內近年來在推進水運行業應用液化天然氣方面政策力度不斷加大,不少企業踴躍參與,綠色航運發展步伐堅定有力。但同時,作為新生事物,LNG動力船舶在應用推廣過程中也面臨著諸多挑戰,有的企業甚至面臨生存或經營壓力,急需相關方面攜手,合力突圍。
LNG的應用和推廣是一項綜合性系統工程,特別是加注站布設等問題,涉及發改委、消防、規劃等多個部門,以及相關布點當地基層政府等多家部門,不可能一蹴而就。
經過近幾年的探索,相關各方對于LNG應用推廣中的問題已形成基本共識,即前期投入較高、船舶建造補貼政策不延續、配套設施布局規劃滯后以及相應法律、政策有待完善是抑制LNG動力船發展的主要原因,同時,LNG動力船數量較少,船舶加注需求自然也不大,這又反過來影響了LNG加注站的建設,各因素相互制約、相互影響,最終導致水運業的LNG應用推廣變得很遲緩。
要實現LNG的大規模應用,LNG的加注供應就要與LNG船實現配套發展,需要統籌規劃,需要政府和行業形成合力,一起攻堅克難。
對此,記者在采訪中,業界眾多人士都表達了一個相同的觀點,那就是,綠色環保注定是一條不平凡且曲折的道路,但是,從長遠來看,發展LNG動力船是大勢所趨。但為了不打擊綠色航運先行者們的積極性,國內應在以下幾個方面亟待補齊短板,讓我們的綠色航運真正“活”起來。
一是針對企業融資難問題,要做好綜合協調。前建議相關部門協調銀行調整放貸政策,準予綠色環保型LNG動力船舶作為抵押品;給予純LNG動力船舶航運公司給予信用貸款;建立綠色航運基金,為綠色航運企業,特別是單一LNG動力船舶企業提供資金上的支持。
二是盡快解決臨時加注和建設配套加注站。由于LNG加注站布局規劃到具體落地至少還要幾年時間,為此,從安全、適合、滿足現階段生存出發,在審批“長跑”生死存亡關鍵時間段,希望主管部門選取合適碼頭作為LNG臨時加注的過渡點,以解企業發展困局;建議由政府主管部門牽頭盡快研究落實臨時加注站的布設,同時按照《港口船舶LNG燃料罐車加注技術要求》,開展車船對接加注方式試點工作,解決企業燃眉之急;希望盡快落實配套加注站點布局的落地。
三是在通航政策方面予以優先及通航費用減免。面對目前加注困難的情況,單一LNG動力和柴油混合動船舶情形略有不同,柴油混合動力船舶還可選擇使用柴油,而單一LNG動力船舶則無其他選擇。因此,在目前新能源推廣階段相關航運企業還面臨經營困難的情況下建議給予單一LNG動力船舶特別的減免,即減免過閘以及其他通航優惠。
四是保持補貼政策延續性。由于LNG船舶的建造及運營成本高企,政策補貼于2017年底結束后,企業生存狀況陷入窘境。因此,建議保持中央政策的延續性,地方通過財政資金繼續加大對新建LNG新能源船舶的補貼力度,引導企業加快船舶升級換代。同時,在LNG動力船舶建造、改造、營運方面提供金融支持,合情、合理、合規地全面鼓勵、支持LNG動力船舶及產業鏈的發展。