近日，廣西壯族自治區人民政府一口氣印發了6個與進一步加快珠江—西江經濟帶（廣西）（以下簡稱經濟帶）建設相關的文件（以下統一簡稱系列文件），部署2019~2021年三年珠江—西江經濟帶建設的重點工作。

廣西在系列文件中提出，在基礎設施建設方面，將重視交通、能源、水利、信息等對經濟帶戰略實施的支撐引領作用，引導要素合理流動和優化配置，推動廣西全面對接粵港澳大灣區，促進沿江地區高質量發展。在產業發展方面，將以產業園區為載體，以創新發展、合作共贏為動力，構建高質量發展產業帶。在保護生態環境的同時，加快梧州、貴港、賀州三個重要節點城市的建設。

到2021年，經濟帶工業總產值達2萬億元，基本形成銜接協調、便捷高效、適度超前、保障有力的現代化基礎設施體系，先進制造業、戰略性新興產業及高技術產業增加值占工業增加值比重明顯提高，基本形成優勢突出、結構合理、合作共贏的現代工業產業體系，廣西東大門（梧州）、戰略性新興產業城（貴港）、東融先行示范區（賀州）建設取得相應成效。

推動西江航道建設、聯通粵港澳大灣區

西江是廣西聯通粵港澳大灣區的內河通道，同時也是區內內河水路運輸的出海通道。根據系列文件，廣西將以覆蓋廣、品質高、安全便捷的現代綜合交通運輸體系為目標，建設貫穿經濟帶、聯通大灣區“一江六鐵七機場八高速”的綜合交通運輸體系。

以西江黃金水道干線航道為重點，廣西計劃完善和擴大高等級航道網絡，優化提升港口功能。3年內，建成貴港至梧州界首3000噸級航道、貴港二線船閘、西津二線船閘，全面提升西江航運干線能力；打通柳黔江礙航設施，建成大藤峽水利樞紐船閘和紅花樞紐二線船閘，形成柳州工業品直航大灣區水上運輸大通道；爭取國家盡快實施龍灘樞紐、百色水利樞紐通航設施建設規劃，加快推進繡江、賀江、桂江、左江等支線航道整治和過船設施改擴建。

在內河航運產業方面，廣西將完善流域過船設施管理機制，提高內河運輸船舶標準化和現代化水平。以梧州、柳州、貴港為重點，加快推進港口資源整合和跨區域聯盟，促進港口集約化聯動發展。積極提高多式聯運水平，大力發展現代航運服務業；提升數字化建設水平，提高西江航運發展質量。加快推進梧州赤水港、柳州官塘港、貴港蘇灣港等多式聯運建設，積極打造西部陸海新通道重要物流節點。

其中，梧州將爭取開工建設赤水作業區碼頭二期工程等港口碼頭，實施西江航運干線貴港至梧州界首3000噸級航道整治工程，計劃出臺內河水路運輸集裝箱補貼政策。貴港將重點推進西江航運干線高等級航道擴能升級、貴港航運樞紐二線船閘等項目和高等級過船設施建設，強化廣西西江航運交易所功能，著力將貴港打造成為西江航運中心。賀州將加快推進桂江擴能工程建設，協調廣東方面同步推進賀江擴能工程建設，盡快打通融入大灣區的水路通道，力爭2019年開工建設扶隆航電樞紐和桂江京南二線船閘改擴建項目、2020年開工建設桂江馬江段Ⅳ級航道。

為提升航運服務水平，廣西將打造綜合交通樞紐城市，通過完善綜合交通樞紐布局，提升樞紐一體化服務功能。南寧、柳州、桂林將被打造成全國性綜合交通樞紐；梧州、百色作為區域性綜合交通樞紐進行建設；貴港則將被建設成為區域性航運樞紐。此外，廣西還將完善貨運樞紐集疏運功能，推進梧州西江綜合物流園、貴港糧糖物流中心、來賓倉儲綜合物流中心等內河港口物流基地建設。

實體經濟加速發展、帶動航運、造船業

近年來，廣西內河船舶制造產業迎來了“回暖期”，2018年廣西全區新造內河船舶305艘、32.1萬總噸、59.3萬載重噸，分別同比增長3.4%、42%和64.7%。

桂平市一家內河船舶建造企業的負責人表示，當地造船市場的復蘇很大程度上得益于社會經濟的整體發展，包括大藤峽水利樞紐工程建設拉動區內大宗貨物運輸需求、西江航道等級進一步提升推動船隊運力結構調整步伐加快、粵港澳大灣區等國家戰略實施為航運市場注入了活力等。這有數據為證：2018年廣西內河完成水路貨物周轉量、港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量同比分別增長17.2%、10.3%和16.5%。

而根據系列文件，廣西將繼續推動經濟帶與大灣區的產業融合，全面提升經濟帶重點產業創新發展、融合發展、集聚發展的水平，推動農業、工業和服務業高質量發展。

業內專家認為，系列文件為現代農業、鋁業、陶瓷、建筑材料、糖業、家具、電子產品和機電產品等產業發展規劃了方向，這些實體經濟的發展毫無疑問將帶來大宗貨物的航運需求，也將拉動新造船市場需求繼續上升。

系列文件提出，到2021年，廣西高耗能工業增加值占工業增加值比重將大幅降低，先進制造業、戰略性新興產業及高技術產業增加值占工業增加值比重明顯提高，經濟帶工業總產值達2萬億元，基本形成優勢突出、結構合理、合作共贏的現代工業產業體系。

為此，廣西將加強與大灣區產業發展規劃銜接，承接大灣區數字經濟、裝備制造、汽車、無人機、新能源、大健康、節能環保、新材料、金融、現代物流等產業，推進產業融合發展，實施全產業鏈精準對接，聯合打造面向東盟的跨國供應鏈。推動食品、有色金屬、鋼鐵、建材、現代林業加工、紡織服裝、口岸加工等優勢產業改造升級和重組布局，以梧州、貴港、南寧、柳州、百色等市為重點，加快把西江港區打造成為廣西優勢產業的承載區和聚集區。

推動造船“二次創業”、向高端產品、智能制造躍遷

造船業是廣西的傳統制造業，作為裝備支撐，也是水路運輸和經濟發展不可或缺的一部分。按照《廣西修造船及海洋工程裝備工業發展“十三五”規劃》，到2020年，廣西內河船舶產量有望達到250萬載重噸、沿海船舶產量達到100萬載重噸，年修造船能力約1000艘。在系列文件中，廣西對傳統造船強市的造船業發展作出了規劃。

梧州將改造提升傳統優勢產業，加快食品加工、醫藥制造、林產林化、造船機械等傳統優勢產業“二次創業”，加快發展內河修造船業，培育船用機械、農用機械、精密儀器儀表等產業，發展工業機器人、增材制造裝備等智能制造裝備，力爭到2021年，造船機械產業產值達到100億元。

貴港則著力“強龍頭、補鏈條、聚集群、抓創新、創品牌、拓市場”，做大做強新能源汽車、新一代信息技術、生物醫藥、智能裝備制造、精細化工、新材料等6個戰略性新興產業。對其中的智能裝備制造產業，貴港將著重提質升級內河先進船舶制造業，重點發展柴油—液化天然氣（LNG）雙燃料系統及LNG動力船舶，支持發展大噸位運輸船舶；同時大力發展船用電子、船用智能終端等配套產業。到2021年，力爭智能裝備制造業產值達到150億元以上。

作為產業配套，廣西還在貴港部署發展新材料產業，包括船舶用鋼、高性能鋁、銅等。實施“氣化廣西”戰略，大力推進天然氣基礎設施建設，加快建設天然氣產供儲銷體系、中石化北海柴油—LNG外輸管道中線通道工程等。

廣西還將加強與大灣區相關產業規劃銜接，推動梧州港與廣州港等大灣區重點港口實現港港聯運，深化新能源汽車、智能裝備制造等產業合作，實施全產業鏈精準承接。

重視生態環境保護、船企環保技改需提速

系列文件中，廣西專門以《進一步加快珠江—西江經濟帶（廣西）生態建設實施方案（2019~2021年）》一個文件的篇幅對生態建設進行了規劃，要求以改善生態環境質量為核心，以建成珠江—西江生態廊道為目標，打造宜居宜業宜游的生態文明示范省區。

《實施方案》要求深化西江流域水環境保護，加強工業污染整治和生活污水處理設施建設。到2020年，各類工業污染源持續穩定達標排放，力爭全區105個工業園區（集聚區）污水集中處理設施建設完成并納入監控。此外，還要求加強非道路移動機械和船舶的污染防治，推進能源清潔化改造和升級；完善船舶污染物接收處理設施，強化航運、海運與港口污染事故應急處置能力；推動固體廢棄物回收利用體系建設，加強河池、梧州、北海、桂林、欽州等市固體廢棄物處置和資源化利用。

廣西造船工程學會秘書長農定筑指出，目前廣西船企特別是民營船企的生產方式和技術水平仍然相對落后，安全、環保水平較低，投入資金進行生產設施設備改造、技術升級的企業比例不高。在區內環保要求愈趨嚴格的情況下，企業必須增強遠景規劃意識，著眼長遠，積極謀劃提高自身的核心競爭力。

據介紹，目前廣西部分船企已經開始投入資金進行環保技改，二氧化碳保護焊、廢水廢砂處理池等新的生產技術、設備設施陸續投入使用，造船水平和環保水平得到有效提升。