“讓僵尸企業入土為安”，如此斬釘截鐵的表述，不是出自某家券商的報告，而是《人民日報》的論述。目前，我國在水泥、電解鋁、平板玻璃、鋼鐵、船舶等五個方面產能過剩問題突出，其中鋼鐵產能過剩問題位居首位。1月22日的國務院常務會議，進一步確定化解鋼鐵煤炭行業過剩產能的措施，促進企業脫困和產業升級。在此背景下，《每日經濟新聞》記者選擇鋼鐵行業作為觀察窗口，通過在占全國鋼鐵總產能十分之一的唐山的實地調查，探究“過剩”之殤和解困之難，尋求治理之方。

　　從行政級別上看，遷安只是唐山下屬的一個縣級市，但每日下午5點剛過，這個縣城主城區的幾條主干道，卻會準時擁堵起來，像大都市那樣。

　　作為一個2015年8月才入行的出租司機，曹振華（化名）對此已習以為常。在他看來，這種擁堵，就和遷安的鋼鐵一樣，“車多了，馬路堵，鋼廠多了，市場也堵。”

　　不過，與交通的短暫擁堵不同，鋼鐵雖給遷安帶來“鋼城”稱號，但產能過剩如不能及時化解產能，則會帶來一系列連鎖反應。

　　就像遷安市市長張淑云所說，2013年開始，鋼鐵、礦山等主導行業效益持續下滑，遷安全市經濟增長乏力，地區生產總值、財稅收入等多項指標增幅下降。

　　不僅如此，遷安還是我國最大的鋼鐵生產基地，產量可與世界產鋼第10名的烏克蘭相比。而遷安的境遇，也是全行業風云突轉的縮影。

　　在多位唐山當地的政府及產業協會人士看來，延伸鏈條和差異化發展，是鋼鐵產業轉型升級的重要路徑。然而，轉型升級，卻又是一次重新“洗牌”的過程。

　　一位在鋼鐵行業從業10余年的人士在接受《每日經濟新聞》記者采訪時坦言，民營企業在唐山鋼廠產能中占比超80%，沒有哪家企業肯主動退出，都想在市場上繼續生存下去，怎么辦？只能靠市場手段。

　　債務壓頂

　　在開出租車之前，曹振華曾是一名鋼鐵工人。1990年出生的他，18歲時就進入了位于木廠口村的松汀鋼鐵。

　　作為遷安最早的一家鋼鐵廠，松汀鋼鐵始建于1969年，曾是唐山市市屬企業，全稱為唐山松汀鋼鐵有限公司，遷安本地人稱其為松鋼。

　　松鋼曾是曹振華最初的學藝之地。2016年1月下旬，當他再次來到松鋼門口時，鋼廠的6個高爐，已絲毫不見冒煙跡象，偌大廠區也僅剩幾人留守。

　　早在2015年11月14日，該鋼鐵廠就宣布停產，6000余名職工開始放假。停產導火索，是松鋼與當地電力局剪不斷理還亂的“糾紛”。

　　一位與松鋼有業務往來的知情人士說，松鋼拖欠9700萬元電費，而當地電力局讓松鋼先行償還3000萬元電費，但考慮到資金緊張，松鋼方面只愿意暫時償還1500萬元。

　　“找當地政府談判，結果沒有談攏，導致電力系統對松汀鋼鐵廠采取強行停電措施，所以最后兩座高爐也都燜爐了。”松鋼一位人士向《每日經濟新聞》記者證實。

　　松鋼停產后，遷安市政府方面迅速成立了松鋼停產處置工作組，且已全面開展工作，幫助企業解決問題。

　　在唐山市鋼鐵工業協會（以下簡稱唐山鋼協）信息部部長劉凱明看來，一些鋼廠自有資金出現問題，企業經營確實很難。

　　事實上，促使松鋼最終停產的，也源自企業造血功能的喪失。據《期貨日報》報道，2015年前9個月，松鋼虧損4.74億元，資產負債率達到了161.37%，嚴重資不抵債。

　　然而，松鋼的實際負債可能更為嚴重。2015年底，唐山鋼協對32家會員企業進行的一次調研顯示，松鋼的資產負債率為165.33%。不過，在唐山鋼協的32家會員鋼廠中，松鋼的負債率并不是最高的，安泰資產的負債率達到168.49%，和松鋼一樣，這家鋼廠也已停產。

　　與此同時，唐山地區鋼廠的整體負債情況亦并不樂觀。除3家負債率超過100%外，資產負債超過90%的有4家，資產負債超過80%的有5家，資產負債超過70%的有2家。

　　按照中國鋼鐵工業協會統計，中國鋼鐵企業平均資產負債率為69.32%，這意味著唐山的鋼鐵企業資產負債略高于全國平均水平。

　　銀行的抽貸可能使情況變得更糟糕。工信部官員曾透露，2014年，唐山地區商業銀行對鋼鐵企業抽貸93億元。而據記者了解，抽貸狀況在2015年仍在繼續。

　　對此，地方政府也愛莫能助。一位遷安市政府的人士表示，鋼鐵企業經營不好，政府不可能給企業擔保貸款。

　　在唐宋鋼鐵經濟研究院信息中心副總監張品看來，有的企業現金流虧得非常厲害，如果靠市場堅持不住，而資金鏈一旦斷裂，這種企業無疑會被淘汰。

　　在曹振華看來，“現在主要是鋼鐵形勢不好，要是形勢好，早就掙錢了。”事實上，5年前，松鋼還處于輝煌時期。遷安市政府網站信息顯示，2011年，遷安全市產值超千萬的企業達157家，松汀鋼鐵等3家企業挺進了河北百強企業。

　　輝煌的原因，來自十多年前的改制。松鋼原為唐山市屬國有企業，1999年4月開始實行租賃經營，2001年7月經唐山市委、市政府批準，原松汀鋼鐵廠產權整體轉讓，成立股份制企業。

　　此后10年，松鋼迎來黃金發展期，產能節節攀升。

　　產能膨脹

　　一提到中國鋼鐵，必然繞不開唐山，正如近年業內廣泛流傳的這句話一樣，即“世界鋼鐵看中國，中國鋼鐵看河北，河北鋼鐵看唐山”。

　　事實上，唐山的崛起是中國鋼鐵業的縮影之一，然而由于種種原因，不少人對唐山鋼鐵產能統計避而不談，那么，其產能到底有多大？

　　中聯鋼相關文章顯示，2000年，唐山市鋼鐵產能不到500萬噸，在全國十大鋼鐵基地中，排在最后一位。但在接下來的10年里，唐山鋼鐵年均產能增長率達到34%。

　　唐山本地機構的統計顯示，目前，唐山地區有高爐的鋼鐵生產企業約40多家，鋼鐵總產能在1.2億噸左右，從產能比例上看，民營鋼企占80%以上。

　　2013年，原國家能源局局長張國寶曾在公開演講中提到，僅河北遷安縣（市）一個地區的粗鋼產量就超過了德國，唐山地區鋼產量超過了歐洲。在全國高喊產能過剩時，唐山的鋼鐵產業淘汰落后產能行動已經展開。但如當地企業人士所言，去產能這樣的事情干了10年，結果調控一次，產量增加一次。

　　唐山鋼協提供的數據顯示，2008年以來，唐山淘汰煉鐵高爐68座，轉爐41座，淘汰產能3112萬噸，但是當地鋼材產量由2008年的5850萬噸，增加到2014年的10484.30萬噸。

　　在當地一位業內權威人士看來，淘汰落后產能的行動，間接刺激了中小鋼鐵企業對生存的追求。為了生存下去，中小企業不斷加快產線上馬、大力生產、擴張合并，以小換大。

　　唐山鋼協提供的信息顯示，僅2012年，隸屬于遷安的鑫達鋼鐵、九江線材、榮信鋼鐵分別投產新建了一座1080立方米高爐，松汀鋼鐵新投產1780立方米高爐，燕山鋼鐵新建2560立方米高爐。

　　中聯鋼的統計顯示，2012年，唐山地區新增18座高爐，共計2330萬噸的新增產能，其中遷安市新增產能就達1760萬噸。

　　產能的集聚，拉動了唐山經濟增長。唐山市工信局的信息顯示，2013年，唐山全市規模以上鋼鐵工業累計完成工業增加值1004億元，同比增長10.5%，占全市規模以上工業的32.8%，拉動全市工業生產增長3.5個百分點，對全市工業生產增長貢獻率達到34.4%。

　　不過，鋼鐵產能過剩也導致市場低迷、效益下行等問題。正如《河北日報》在2015年初所說，2012年下半年開始顯現，2013年集中迸發，2014年全面擴散，迅速波及到其他行業，造成唐山全市經濟大幅下滑。

　　如今，鋼鐵價格早已從5600元/噸的峰值跌落，2015年甚至跌破約1500元/噸的成本線。價格持續倒掛，導致松鋼2015年前9個月虧損4.74億元。

　　即使在這種形勢下，也沒有哪家企業肯主動退出。

　　張品向《每日經濟新聞》記者直言，“大家都想在這個市場上生存下去，那怎么辦？只能靠企業自己的經營能力。”

　　正因為如此，唐山鋼鐵業內認為，松汀鋼鐵不會輕易死掉。

　　等待復產？

　　隨著春節臨近，已停產兩個多月的松鋼，開始傳出復產消息。在松鋼工人自發組建的網絡群中，甚至傳出了正月初六是恢復報到的確切時間。

　　一位接近松鋼的消息人士稱，一家“中”字頭企業，正聯合包括山西一家焦化企業在內的兩家企業，與松鋼進行談判復產事宜，形式為三家企業共同托盤松鋼。

　　對此，《每日經濟新聞》記者嘗試向一位松鋼高層求證，但該人士以不清楚為由，婉拒了記者的采訪。

　　不過，托盤模式在唐山地區已展開。來自遵化新聞的消息顯示，2016年1月4日，遵化市市委書記李貴富、市長詹曉陽會見中航國際租賃有限公司總經理趙宏偉與中航國際鋼鐵貿易有限公司總經理王天軍，就港陸鋼鐵有限公司與中航集團合作項目展開洽談。

　　據了解，唐山港陸和中航的合作是中航帶資金到港陸，以后生產歸港陸“管”，原料和銷售歸中航“管”，目前，中航國際港陸項目部已經開始招聘。

　　成立于2002年1月的唐山港陸，是一家位于遵化市的民營鋼廠。唐山港陸官網顯示，其有員工1萬余人，總資產100多億元，鐵鋼軋綜合配套生產能力600萬噸。

　　2015年12月初，因為行情慘淡，唐山港陸暫時關停了1250平方米熱卷軋機，并燜熄了兩座550立方米高爐和一座1160立方米高爐，以減產來實現減虧。

　　劉凱明告訴記者，中航國際投資唐山港陸，前者負責原料和銷售，后者負責生產，基本屬于一種來料加工模式。

　　這種“中航模式”已有先例。此前，中航與唐山鑫達、徐州寶豐特鋼、江陰西城鋼鐵亦有類似合作。

　　胡艷平稱，這三家鋼廠亦是在陷入困境后主動找到中航，尋求資金支持。公開信息顯示，中航國際資產規模逾2500億元，并擁有八家上市公司。旗下有中航國際鋼鐵貿易有限公司，是一家鋼鐵產業鏈集成服務商。

　　資金隱患

　　值得注意的是，與鋼企開展合作的央企并不止中航一家。此前，在遷安當地，中國鐵路物資股份有限公司與河北榮信鋼鐵有限公司，已有托盤先例。

　　當地一位業內人士向記者表示，像榮信鋼鐵這樣的企業，雖然中鐵已經托盤，但是他們的負債問題并沒有解決，問題還是挺大。

　　“對鋼企來說，2016年最大的隱患，一個是銀行的抽貸，再一個就是托盤資金的退出。”在張品看來，假如說托盤資金堅持不下去，或者在一段盈利之后撤出，無疑就是釜底抽薪，這部分企業必死無疑。

　　在上述遷安市政府人士看來，托盤模式只是企業行為。而相比于托盤經營，政府在對待鋼鐵產能的態度上，更希望進行重組升級。

　　2015年初，唐山市政府工作報告中提到：推進天津物產對遷安鑫達、松汀、榮信3家鋼鐵企業的整合重組和股權改造，以此增強企業的生命力。

　　然而，1月中旬，天津物產宣傳部人士向《每日經濟新聞》記者稱，目前還沒接到確切消息，重組推進可能并不順利。

　　而在上述遷安市政府人士看來，鋼鐵產能化解還是摸索時期，但從中央的政策來看，對于鋼鐵產能過剩，就是市場化方式，“你能生存就繼續生存，生存不下去那就破產。”