2019年9月26日,外交部發言人耿爽主持例行記者會,以下為部分實錄。
問:昨天(25日),美國對數家運輸伊朗石油的中國石油企業以及一些個人實施制裁,你對此有何評論?中國政府會制止中國企業從伊朗進口石油嗎?
答:中方對美方制裁中方企業和個人表示強烈不滿和堅決反對。中方一貫堅決反對美國實施單邊制裁和所謂“長臂管轄”,反對美方依據其國內法肆意打壓中國企業的霸凌行徑。
中方已經多次強調,包括中國在內的國際社會同伊朗在國際法框架內開展正常的合作,合理、合法,必須得到尊重和保護。美方罔顧各方的正當合法權益,肆意揮舞制裁大棒,是對國際關系基本準則的粗暴踐踏,是逆潮流而動,不得人心。我們強烈敦促美方立即糾正錯誤做法。中方已經并將繼續采取必要措施,堅定維護本國企業的合法權益。
9月25日,美國國務卿蓬佩奧在聯合國大會上表示,美國正在對部分中國公司和個人實施新的制裁。蓬佩奧表示,有關中國的公民及公司“明知故犯”,由伊朗轉運石油,涉嫌違反美國制裁令。他強調新制裁行動是進一步向伊朗施壓,他說要告訴中國和所有國家,美國會制裁所有違反禁令的行為。蓬佩奧并表示,美國試圖讓各國了解與伊朗革命衛隊做生意的風險,并將懲罰違反制裁繼續與他們打交道的人,好“教育”其他國家擺脫與伊朗經濟的交易往來。
9月25日,根據行政命令(E.O.)13846標準,美國財政部外國資產控制辦公室(OFAC)對6家中國公司以及其5中國高管實施制裁。OFAC目前更新了其特別指定國民(SDN)名單,其中針對實體的具體公司如下:
中和石油有限公司(CHINA ConCORD PETROLEUM CO.,LIMITED)。地址:香港皇后大道151-155號兆英商業大廈17樓。
大連中遠海運油品運輸有限公司(COSCO SHIPPING TANKER (DALIAN) CO.,LTD)。地址:中國遼寧省大連市中山區友豪廣場6號大連國際海洋大廈B座。
大連中遠海運船員船舶管理有限公司(COSCO SHIPPING TANKER (DALIAN)SEAMAN AND SHIP MANAGEMENT CO., LTD)。地址:中國遼寧省大連市中山區七旗街29號。
昆侖控股有限公司(KUNLUN HOLDING COMPANY LTD.,)。地址:維京群島托托拉島羅德鎮。
香港昆侖船務有限公司(KUNLUN SHIPPING COMPANY LIMITED)。地址:香港皇后大道151-155號兆英商業大廈17樓;中國上海市虹口區東大名路815號5樓。
飛馬88有限公司(PEGASUS 88 LIMITED)。地址:香港皇后大道151-155號兆英商業大廈17樓。
根據OFAC公布的一份針對大連中遠海運油品運輸有限公司和大連中遠海運船員船舶管理有限公司的FAQ解答:制裁僅針對名單實體及其50%以上控股子公司;不適用于其母公司——中國遠洋海運集團,以及名單實體控股50%以下(不含)的其他子公司或附屬公司。
另外還有與這些中國公司相關的5名高級管理人員也一起受到制裁。根據美國財政部網站的顯示,這5名個人分別為:李奕(Li Yi,上海市浦東區張楊北路5848弄6號202室);毛玉華(音譯,Mao Yu Hua);沈路前(音譯,Shen Luqian,上海市徐匯區東安一村18號32、33室);徐彬(音譯,Xu Bin,上海市東大名路888號10號301,202室,山東省菏澤市牡丹區東方紅大街西段7號);徐亞洲(Xu Yazhou,遼寧省大連市豐元街30-2-501)。
蓬佩奧稱,他要向中國大陸與其他國家表示,美國必會制裁所有違反禁令的行為,而伊朗發動的攻擊越多,美國應該也勢必會增強施壓。他指出,美國現在開始將有兩項新行動,加強向各國宣傳與伊朗革命衛隊有關實體做生意的風險,同時將懲罰那些違反制裁并且繼續跟伊朗接觸的實體和個人。
此前,美國總統特朗普于9月24日在在聯大會議上講話時保證,將繼續以制裁手段擠壓伊朗的經濟,直到伊朗同意放棄追求發展核武器為止。
去年11月,為了阻止伊朗繼續發展核武器,美國宣布將對進口伊朗石油的第三國公司進行制裁,但允許包括中國在內的若干國家逐步減少進口,直到今年5月遞減到零。5月初,美國取消了所有國家的豁免令,禁止所有公司再進口伊朗石油。
今年7月,中國國有能源企業珠海振戎由于違反了美國對伊朗的石油購買禁令而受到美國財政部制裁。一旦被美國實施金融制裁,中國公司很難再進行海外貿易。美國的制裁會切斷受制裁公司與美國金融系統的聯系,并阻止其涉足美國金融體系,美元結算通道因此被關閉,僅可用歐元和人民幣結匯。
伊朗總統魯哈尼目前雖然未提到蓬佩奧的聲明,不過他表示除非白宮取消制裁,否則他的政府不會與美國進行談判。
中國是伊朗原油的最大購買國,一直試圖阻止美國要將伊朗對中國石油供應削減至零的行動,同時歐洲各同盟國和其他國家也敦促美國放寬對伊朗制裁,致力于緩解美國和伊朗之間日益緊張的局勢。
這場行動意味著美國積極擴大對伊朗施壓,也間接增加了中美兩大國之間的緊張情勢。