根據中央統一部署，2019年3月29日至6月15日、3月28日至6月15日，中央第十五巡視組分別對原中國船舶工業集團有限公司黨組、原中國船舶重工集團有限公司黨組開展了常規巡視。2019年7月22日，中央巡視組分別向原中國船舶工業集團有限公司黨組、原中國船舶重工集團有限公司黨組反饋了巡視意見。隨后，原中國船舶工業集團有限公司黨組、原中國船舶重工集團有限公司黨組分別組織開展了中央巡視整改工作。原中國船舶工業集團有限公司、原中國船舶重工集團有限公司聯合重組為中國船舶集團有限公司后，中國船舶集團有限公司黨組主動擔當、積極作為，繼續扎實推進中央巡視整改工作。按照巡視工作有關要求，現將原中國船舶工業集團有限公司黨組、原中國船舶重工集團有限公司黨組巡視整改進展情況予以公布。
關于中央紀委國家監委有關監督檢查室對巡視整改工作評價意見中指出的問題，我們將認真制定整改措施，持續做好深化巡視整改工作。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：010-88010380、0381；郵政信箱：北京市海淀區昆明湖南路72號中國船舶集團有限公司中央巡視整改辦公室，郵政編碼：100097；電子信箱：csscxszggs@163.com。
附件：
1．原中共中國船舶工業集團有限公司黨組關于十九屆中央第三輪巡視整改進展情況的通報
2．原中共中國船舶重工集團有限公司黨組關于十九屆中央第三輪巡視整改進展情況的通報
中共中國船舶集團有限公司黨組
2020年3月22日
附件1
原中共中國船舶工業集團有限公司黨組關于十九屆中央第三輪巡視整改進展情況的通報
根據中央統一部署，2019年3月29日至6月15日，中央第十五巡視組對原中國船舶工業集團有限公司（以下簡稱“中船工業集團”）黨組開展了常規巡視。7月22日，中央巡視組向中船工業集團黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
中央第十五巡視組組長蘇波同志代表中央巡視組反饋巡視意見，指出中船工業集團黨組落實黨中央重大決策部署不夠堅決，“兩個責任”落實不到位，重點領域存在廉潔風險，落實黨建責任不到位、選人用人制度執行不夠嚴格，對中央巡視、審計監督發現問題整改不到位，長效機制不完善等問題，并提出了七點整改意見建議。中央巡視工作領導小組成員楊曉超同志對加強巡視整改提出明確要求，強調必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，切實履行黨和國家賦予的責任使命；必須強化政治擔當，深入推進中管企業全面從嚴治黨，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利；必須強化整改落實和成果運用，扎實做好“后半篇文章”。中船工業集團黨組書記、董事長代表中船工業集團黨組就做好巡視整改工作作表態講話，表示中央巡視組反饋指出的問題、提出的要求，抓得準、看得深，嚴肅中肯、實事求是，完全符合中船工業集團實際，對幫助中船工業集團檢視問題、查找根源、抓好落實起到重要促進作用，中船工業集團黨組誠懇接受、照單全收、堅決整改。截至2019年底，整改工作取得階段性成效。
一、對整改工作的思想發動
中央第十五巡視組向中船工業集團黨組反饋巡視意見的當天下午，中船工業集團黨組迅速召開專題會議，認真學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要講話特別是聽取中央第三輪巡視綜合情況匯報時的重要講話精神，深刻認識到習近平總書記重要講話是中船工業集團做好巡視整改工作的根本遵循；再次認真學習中央巡視工作領導小組成員楊曉超同志講話精神和中央巡視組反饋意見，進一步提高政治站位、統一思想、凝聚共識，增強做好巡視整改工作的責任感緊迫感，從“要我改”向“我要改”轉變。一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于巡視工作重要論述武裝頭腦，全面深化巡視整改工作重要性認識，堅守央企報國的初心，更好地擔負起“服務國家戰略、支撐國防建設、引領行業發展”的使命，以斗爭的精神、革命的勇氣推進巡視整改工作。二是嚴明政治紀律和政治規矩，以更高的政治站位、更強的責任擔當、更實的落實舉措抓好巡視整改，為戰略性重組營造更好氛圍、創造更好條件、提供更好保障，通過實實在在的整改行動和成效增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。三是強化責任擔當，成立整改工作組織機構，加強組織領導，層層壓實責任，堅持問題導向，細化整改方案，實行清單制度，限時銷號、限期清賬，自覺接受監督，確保整改落實到位。四是強化巡視整改成果運用，從開創管黨治黨新局面、凈化政治生態、形成持續穩固的高質量發展態勢等方面深化巡視整改，建立健全長效機制，以高質量黨建引領推動中船工業集團在履行強軍首責、深化國企改革、實現高質量發展上取得實效，切實履行好黨和國家賦予央企的重要職責和任務。
2019年7月31日下午，中船工業集團黨組召開中央巡視反饋意見整改工作動員會，再次傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話特別是聽取中央第三輪巡視綜合情況匯報時的重要講話精神，學習中央巡視工作領導小組成員楊曉超同志講話和中央巡視組反饋意見，動員引導大家深刻認識到，落實巡視整改工作是中船工業集團落實習近平總書記關于巡視工作重要論述和貫徹黨中央重大決策部署的重大政治任務，是中船工業集團遵守政治紀律和政治規矩、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重大政治責任，是中船工業集團檢視問題、推動企業改革發展、建設世界一流企業的強有力舉措；做好巡視整改工作必須以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，認真貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設重要講話精神，提高政治站位，履行政治責任，強化政治擔當，以最鮮明的態度、最堅決的行動、最嚴明的紀律，全力以赴落實好巡視整改工作。會議對做好巡視整改工作進行全系統全面動員部署，要求中船工業集團上下強化組織領導，明確組織分工，狠抓責任落實，強化整體意識，密切協作配合，嚴格措施執行，以敢于直面問題、敢于較真碰硬、敢于盡責盡力、敢于善做善成的精神狀態，推動巡視整改按期高質量完成；堅持舉一反三，建立健全長效機制，完善制度體系，堵塞問題漏洞，從源頭解決問題，強化巡視成果運用，推動集團公司高質量發展。
二、整改工作組織開展情況
中央巡視反饋意見整改工作時間緊、任務重、要求高，而且正值“不忘初心、牢記使命”主題教育開展期間，為了確保巡視整改和主題教育兩項任務兩不誤、兩促進，中船工業集團黨組逐條研究分析中央巡視工作領導小組有關要求和中央巡視組巡視反饋意見，認真剖析問題根源，迅速組織研究制定了《關于中央第十五巡視組巡視反饋意見整改工作方案》（以下簡稱《方案》），確保整改工作不走過場、不留死角、取得實效。《方案》先后經起草小組15次專題研究、整改工作領導小組2次討論、黨組會2次審議，九次修改，黨組書記、董事長、巡視整改工作領導小組組長親自審定、逐一把關。國務院國資委黨委印發《關于統籌督促42家中管企業做好巡視整改工作方案》后，中船工業集團黨組高度重視，積極落實國務院國資委黨委巡視整改督促相關工作要求。五個多月來，重點從以下幾個方面著力推動整改工作的開展：
一是聚焦整改重點，成立組織機構，層層落實整改責任。中船工業集團迅速成立以黨組書記、董事長為組長，黨組全體同志和總部部門所有主任參加的整改工作領導小組，統籌領導、組織開展巡視整改工作。領導小組下設辦公室，具體負責綜合協調、統籌推進巡視整改工作。對照五個方面整改重點，成立四大專項整改組和一個專項治理組，專項整改組下設17個專題整改小組，專項治理組下設6個專題治理小組，黨組成員分別擔任各專題整改（專題治理）小組組長，分頭帶領總部相關部門抓好整改工作落實。整改中，黨組和整改工作領導小組2次聽取整改進展情況匯報，研究推進整改工作。各專題整改（專題治理）小組積極肩負本專題整改責任，采取召開會議、現場指導、一線調研等方式，布置、檢查、跟蹤整改情況，協調解決整改工作中的具體問題。各專題整改（專題治理）牽頭部門自覺履行牽頭抓總職責，主動與配合部門對接整改工作，及時盤點上報整改情況。總部各部門按照職能分工，積極推進巡視整改工作。各成員單位對照中央巡視反饋意見，主動認領整改任務，并堅持舉一反三，積極做好整改工作。中船工業集團紀檢監察組認真履行監督職責，成立專項監督工作組，建立監督協調工作機制，制定具體監督工作方案，對整改工作進行全過程監督。整改工作辦公室積極加強整改工作的統籌、協調和具體指導，每周梳理匯總整改工作，每周通報進展情況。中船工業集團全系統凝聚合力推進整改工作，確保了整改工作有力有序推進。
二是突出較真碰硬，細化制定措施，力求整改落細落實。中船工業集團黨組把中央巡視反饋問題，與習近平總書記聽取十九屆中央第三輪巡視綜合情況匯報時指出問題，與中央巡視移交問題線索、選人用人和內部巡視專項檢查發現問題，與中船工業集團主題教育黨組成員調研、征求意見發現問題結合起來，通盤考慮，統籌安排，逐一進行分析，著力從黨性修養、思想作風、工作作風等主觀方面查找剖析原因。在此基礎上，汲取教訓、舉一反三，統籌當前和長遠、治標和治本、清理和治理，制定213條措施，逐一明確整改目標成果、責任部門、完成時限，建立整改清單。中船工業集團黨組對整改措施、整改目標成果、完成時限，逐一研究、逐一審核。制定措施時，堅持突出“四性”，即突出針對性，力求每條措施對準靶心、方向不偏；突出操作性，力求每條措施務實管用、不放空炮；突出實效性，力求每條措施落地落實、取得實效；突出節點性，力求每條措施明確節點、限期完成。各專題整改（專題治理）小組對所負責的整改措施進一步細化，逐一明確分措施、分成果體現、分責任人、分時間節點，將213條措施細化為495條分措施，真正做到了任務明確、責任明確、節點明確，從而形成了具有較強針對性、操作性的整改方案。
三是著力整改到位，積極統籌協調，確保任務后墻不倒。為了確保整改工作按計劃推進并取得實效，中船工業集團黨組堅持督促落實機制，建立情況報告制度、簡報制度、會議制度、整改銷號制度，中船工業集團黨組和整改工作領導小組每月聽取1次整改工作進展情況匯報；整改工作領導小組組長和辦公室主任經常碰頭研究解決整改工作中的突出問題，并利用各種機會督促抓好整改工作；黨組成員認真履行“一崗雙責”，帶領各專題整改（專題治理）小組深入一線進行調研、指導，協調、督促推進整改工作，要求總部和成員單位從履行政治紀律和政治規矩的高度抓好整改工作落實，不講任何條件、不找任何借口；各專題整改（專題治理）小組每周四向整改工作辦公室書面報告情況，整改工作辦公室每周制作印發簡報，5次召開聯絡員會議，及時明確相關工作要求；整改銷號，統一經分管領導和紀檢監察組審核，最后由黨組書記審批。整改中，中船工業集團黨組堅持做到“三個到位”，即：對巡視組提出的整改要求，做到落實到位；對巡視組指出的突出問題和選人用人、內部巡視專項檢查發現的問題，做到解決到位；對巡視組移交的問題線索，做到處理和執紀到位。強有力的統籌協調，確保了整改工作嚴格按計劃高標準完成。
四是堅持舉一反三，建立制度機制，著力鞏固整改成效。中船工業集團黨組深刻認識到，這次巡視既是一次“體檢治療”，也是一次自我加壓、自我提高的難得機遇，自覺提高站位，著眼推動中船工業集團高質量發展，在深刻剖析、認真整改基礎上，堅持舉一反三，查找制度漏洞，總結經驗做法，從集團層面制定、修訂了23項制度規定，著力鞏固好巡視整改成效，使巡視整改真正成為推動中船工業集團改革發展的強身工程、筑基工程、清潔工程。在主責主業方面，制定主建船型目標周期管理辦法、年度執行情況考核評價辦法，修訂經營承接與合同變更管理辦法等。在管理改革方面，制定成本預算控制管理辦法、合規管理辦法，修訂經營業績考核個性化考核指標及加減分實施細則、固定資產投資項目招標投標管理辦法、生產安全事故報告和調查處理辦法等。在黨的建設方面，制定成員單位紀委向紀檢監察組請示報告辦法、黨組管理領導人員選拔任用工作紀實實施細則，修訂黨組工作規則、“三重一大”事項決策管理辦法、黨組巡視工作辦法、黨組巡視組工作規則、關于被巡視黨組織配合集團公司黨組巡視組工作的規定、成員單位領導人員管理辦法等，形成務實管用的長效機制，推動了集團各項工作制度化規范化科學化。
三、巡視整改落實情況
中船工業集團巡視整改方案共制定213條整改措施，截至2019年底，已完成整改212條，完成率99.5%。整改中，共制定、修訂389項制度文件，對有關單位和干部進行了嚴肅處理和責任追究。
（一）落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面問題整改情況
在落實習近平強軍思想方面，中船工業集團黨組認真學習領會習近平總書記提出的戰略要求，堅決履行強軍首責，加強裝備質量管控，開展安全保密教育和專項檢查，加強了對成員單位防務產業發展的戰略指導引領，加快了推進中船工業集團科技創新，強化了成員單位裝備質量意識、保密意識，創新了中船工業集團管理體制機制，有力支撐了中船工業集團高質量持續發展和世界領先的海洋科技工業集團建設。
在落實國家制造強國戰略方面，中船工業集團黨組樹立高質量發展業績觀，制定民船海工業務經營工作指導意見，組織修訂經營承接管理辦法，完善經營接單風險管控機制和風險審查專家庫，不斷改進經營承接工作。2019年，在外部市場大幅下滑的背景下，中船工業集團船海業務實現接單金額同比大幅增長14.5%，訂單承接量占全球市場份額12.2%，以修正總噸計繼續位居國內第一、全球第二。堅守主業擔當作為，積極對標國際先進造船企業，開展主建船型關鍵周期三年提升計劃，召開多個現場會加強生產關鍵環節專題交流，加快推進大型郵輪工程和智慧海洋工程，推動船海主業扭虧脫困、轉型升級更加堅決有力，各船海企業主建船型培育成效逐步顯現，主建船型占比達到79.4%；承接訂單中高技術、高附加值的雙高產品占比不斷增大，修載比達到0.58，同比提升57%，遠高于全球0.37的水平。
在推進黨中央深化國企改革決策部署方面，中船工業集團黨組認真學習貫徹黨中央關于深化改革決策部署，著力加強頂層設計，研究制定深化改革實施方案，加快一批重點改革項目論證實施，形成中船航海新的混合所有制改革工作方案，以及中船廣西一體化改革方案、風電產業平臺組建方案、LNG新能源公司方案、綜合電力產業平臺組建實施方案，并結合實際推動實施，入選國資委國企改革“雙百行動”的中船租賃和中船精達分別在香港聯交所主板上市和國內新三板掛牌上市。認真梳理總結“處僵治困”專項工作，對下屬被納入“處僵治困”治理范圍的企業進行具體分析，研究提出強化管理提升，確保脫困企業不返困，加快推動“處僵治困”工作。
在貫徹國企黨建工作會議精神方面，中船工業集團黨組加強堅持“兩個一以貫之”、把黨的領導融入公司治理結構研究，組織修訂黨組工作規則、“三重一大”決策制度，形成黨組會、董事會、集團公司辦公會、總經理辦公會決策事項清單，明晰前置事項。在集團總部OA系統中增加“三重一大”事項管理模塊，將決策事項清單固化在系統中，通過信息化手段進一步規范“三重一大”事項決策管理。在通報13家成員單位執行前置程序不規范不嚴格問題并督促整改的同時，組織所有成員單位全面開展自查，全部建立“三重一大”事項決策清單。在此基礎上，堅持“四同步”“四對接”要求，堅持“雙向進入、交叉任職”，加大基層黨建工作力度，加強黨建基礎保障，進一步規范“三會一課”和選人用人工作，進一步提升基層黨建工作水平。
（二）落實全面從嚴治黨戰略部署方面問題整改情況
在“兩個責任”落實方面，中船工業集團黨組和紀檢監察組在各自民主生活會上，深刻剖析問題根源，認真開展批評與自我批評，切實提高落實“兩個責任”的思想認識。發揚斗爭精神，認真梳理2015年以來處理涉及業務骨干的案件情況，對存在問題進行重新研究處理。對某成員單位瞞報事故進行責任追究，同時完善安全生產、事故管理等制度，嚴防類似情況再次發生。加強巡視力量建設，增設黨風廉政處，抽調成員單位力量加入巡視隊伍，提升巡視工作水平。對成員單位零執紀問題進行調研，一企一策提出指導意見，并研究制定管理辦法，著力解決成員單位紀委請示報告等方面存在的問題。
在重點領域廉潔風險方面，中船工業集團黨組在對有關違規違紀人員進行嚴肅問責基礎上，在全系統舉一反三加強教育宣傳、強化震懾，對物資采購、外協外包領域靠企吃企等問題開展專項治理，修訂完善固定資產招投標管理制度，建立固定資產投資項目招投標代理機構庫，形成招投標中介機構選用、評價、調整等管理長效機制，著力做好防控重點領域廉潔風險工作。
在作風建設方面，中船工業集團黨組對12家成員單位開展了檢查抽查，對違反中央八項規定精神的單位和有關人員進行嚴肅責任追究，對形式主義官僚主義問題開展專項整治，按整改要求對成員單位駐京辦進行了清理，著力營造風清氣正的良好政治生態。
（三）落實黨建工作責任方面問題整改情況
在黨組自身建設方面，中船工業集團黨組認真梳理巡視整改涉及原黨組領導班子的20個問題，在立行立改的基礎上，全部納入民主生活會對照檢查內容，進一步強化黨組政治建設，壓實政治責任，組織班子成員認真開展批評與自我批評，堅決貫徹民主集中制，健全議事決策機制，凈化政治生態，班子成員團結一心、主動工作，增強了班子的凝聚力戰斗力，對于集團公司重大事項發揮了決定性作用。通過扎實理論學習和深入研討，中船工業集團黨組進一步強化聚焦主責主業的擔當，深刻領會和踐行黨中央關于建設海洋強國、制造強國、科技強國和建設世界一流軍隊、培育世界一流企業的戰略部署和要求，堅決履行強軍興軍首責，突出明確了中船工業集團的首要職責、使命和政治責任。集聚各方面優勢資源加快推進大型郵輪工程建設，首制船于2019年10月18日正式開工點火切割鋼板；高標準推進全球首艘LNG動力、世界載箱量最大的23000箱集裝箱船的研發和建造，按計劃順利下水，受到國際社會廣泛關注，為10艘15000箱集裝箱船的建造交付奠定了堅實基礎；進一步加強與上海市多層次多領域對接協調，推進上海世博原址搬遷資金到位，不斷推進在滬企業產業優化調整和高質量發展。
在黨建責任壓實方面，中船工業集團黨組開展軟弱渙散黨組織整治，對巡視發現問題在全系統通報核查，對成員單位2019年黨組織工作經費預算全面督查、限期整改，全部達到1%要求。印發工作指導清單，幫助基層解決黨組織工作經費使用、黨建基礎工作中的難題，舉辦全系統黨群工作部負責人培訓班、黨支部書記示范培訓班，對中央巡視反饋的黨建問題進行重點培訓，有效提升了基層黨建工作水平。
在選人用人方面，中船工業集團黨組對巡視反饋意見中提及的問題和整改建議，逐條分析研判、狠抓整改落實。進一步強化黨組的領導和把關作用，將干部人才隊伍建設重要事項納入“三重一大”決策清單。突出事業為上，通過完善制度、強化考評結果應用等多種途徑推動干部能上能下。進一步完善選人用人程序，修訂了成員單位領導人員管理辦法，制定了黨組管理領導人員選拔任用工作記實實施細則。鮮明樹立擔當作為的用人導向，制定了進一步激勵領導人員新時代新擔當新作為的實施意見。強化對領導干部的日常監督，完善組織人事與巡視、紀檢、審計等部門雙向溝通機制，加強兼職、近親繁殖等日常監督管理，并修訂了加強領導人員選拔任用和組織人事部門日常監督的意見。加強選人用人基礎工作，舉一反三對干部人事檔案進行全面排查，制定了干部人事檔案日常管理操作細則。對巡視反饋報告提及的存在問題領導人員，在調查核實的基礎上進行了及時處理。
（四）落實整改責任方面問題整改情況
在審計整改方面，中船工業集團黨組立行立改，將2016年經濟責任審計整改報告和2018年專項審計整改方案上報黨組會研究審議，同時修訂《黨組工作規則》，將審計整改明確列入黨組討論決定事項，進一步規范審計整改工作。
在巡視整改方面，中船工業集團黨組仔細對照上次巡視指出的采購成本超預算現象整改方案，認真分析整改不到位原因，制定采購成本預算考核管控管理規定，強化工作責任制，嚴防類似問題發生。對中央巡視期間反映的中船工業集團黨組管理干部有關問題線索，進行認真分析研判，區分不同情況提出處理意見。
在標本兼治方面，中船工業集團黨組制定完善采購制度、供應商管理制度、詢比價管理制度，組織對物資集中采購信息平臺功能進行完善，將船海產業物資采購信息納入平臺，努力從根本上解決好物資采購領域方面的突出問題。
（五）廉潔從業方面問題整改情況
中船工業集團黨組區分軍品、船海產業，圍繞靠企吃企、違反財經紀律、資產處置、使用中介機構等，組織開展6個專題治理，對相關問題進行妥善處理，對有關責任人進行責任追究，對全系統加強廉潔教育，對有關制度機制進行修訂完善，較好地防控了廉潔風險。治理中，共誡勉談話14人，提醒談話8人，1人退賠了相關費用。
四、巡視移交問題線索和信訪件辦理情況
（一）巡視移交問題線索辦理情況
中船工業集團紀檢監察組會議及時審議通過對有關問題線索的處置建議，報中船工業集團黨組書記批準后實施。線索核實過程中，對發現的輕微違紀問題以及苗頭性、傾向性問題采用第一種形態進行處理。對其他問題線索，組建專門核查組分別進行核實，目前正在辦理中。
（二）巡視移交信訪件辦理情況
對巡視移交的信訪事項，中船工業集團黨組進行了認真研究，制定處置方案，根據信訪事項所涉內容，責成總部相關部門和相關成員單位進行辦理，部分信訪事項轉由紀檢監察組辦理。涉及到信訪事項的總部有關部門和有關成員單位，完成階段性辦理情況上報。目前，大部分信訪事項已辦結，其余正在按信訪工作程序辦理中。
五、整改工作的主要收獲
中央巡視反饋意見整改工作，是黨中央對中船工業集團開展巡視工作的重要環節，也是鞏固和深化巡視成果的重要舉措。通過五個多月的全面整改，中船工業集團上下不僅完成了各項整改任務，同時對增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想認識有了進一步深化，在貫徹黨中央決策部署、履行央企責任使命、落實全面從嚴治黨要求、加強黨的建設、推動中船工業集團高質量發展等方面有了進一步提升。
一是將踐行“兩個維護”落實到具體行動，貫徹黨中央重大決策部署更加堅決。這次巡視整改，中船工業集團黨組堅持把落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署作為首要任務來抓，通過整改，中船工業集團黨組更加深刻認識到，作為央企，必須始終把政治建設擺在首位，堅持以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，任何時候任何情況下都必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。
二是將中船工業集團初心使命轉化為政治擔當，履行央企的責任使命更加有力。通過巡視整改和主題教育，中船工業集團廣大干部職工對中央設立中船工業集團的初心初衷有了更加深刻的理解把握。整改中，大家牢記初心使命，積極立足本職崗位作貢獻，大力推動黨中央戰略部署落實落地，自覺擔負起“服務國家戰略、支撐國防建設、引領行業發展”的發展使命，履行央企責任的使命感緊迫感更加強烈。
三是將管黨治黨責任傳遞到各層級各領域，落實全面從嚴治黨的要求更加自覺。巡視整改中，中船工業集團黨組堅持把全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展，對違反中央八項規定精神問題進行嚴肅處理和責任追究，對形式主義官僚主義問題開展專項整治，對靠企吃企等問題開展專題治理，推動了全系統作風建設。通過整改，各級落實全面從嚴治黨的要求更加自覺，不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍更加濃厚。
四是將黨建優勢轉化為競爭優勢發展優勢，加強企業黨建的責任落實更加深入。巡視整改中，中船工業集團黨組注重加強班子自身建設，嚴格落實國企黨建工作會議精神，層層壓實黨建工作責任，不斷改進選人用人工作，對堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”這一科學論斷有了更加深刻的理解。集團全系統自覺加強習近平總書記關于國有企業“兩個基礎”“六種力量”“兩個一以貫之”“三基建設”等重要論述的學習領會，從基層組織、基本隊伍、基本制度嚴起，高標準做好企業黨建工作，切實把黨建工作成效轉化為企業發展活力和競爭實力。
五是將巡視整改工作融入改革發展全過程，推動中船工業集團高質量發展富有成效。中船工業集團黨組堅持把巡視整改作為助推中船工業集團高質量發展的難得機遇，將巡視整改與主題教育結合起來，與強化日常監督結合起來，與深化改革結合起來，堅持真心改、自覺改、往深里改，著力解決思想、作風、穩定、發展等一系列問題，切實推動中船工業集團高質量發展。截至2019年底，民船海工項目完工交付數量、載重噸、修正總噸，分別完成年度計劃的111.5%、107.5%和109.2%，載重噸和修正總噸同比分別增長22.4%和5.4%，交船計劃完成率創造近年來最高水平；主要經濟指標穩中向好，經濟運行質量穩步提升，實現利潤總額同比大幅增長47.51%，凈利潤同比增長38.94%。
六、下一步工作安排
盡管巡視整改工作取得了初步成效，但中船工業集團黨組清醒認識到，整改工作永遠在路上，需要持之以恒、久久為功：一是制定的11個方案計劃、4個意見、23個制度規定和10個規范性文件等，還沒有完全落地生根，需要在今后工作中鍥而不舍地抓好落實。二是目前雖然階段性地完成了整改，但隨著中船工業集團的改革發展日益深化，必然還會產生一些新的問題。下一步，中船工業集團黨組將著力做好以下幾個方面：
一是始終堅持牢記初心使命，堅決履行央企職責，進一步增強貫徹落實黨中央重大決策部署的政治自覺和行動自覺。堅決貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央、國務院的重大決策部署，牢牢扛起央企的使命擔當，深刻把握黨中央設立中船工業集團的初心初衷和對中船工業集團的戰略要求，深刻認識并履行所肩負的重大政治責任和歷史使命，自覺服務服從國家戰略。堅決履行強軍興軍首責，狠抓科研生產和質量管理，確保按期優質完成承擔的各項任務，為建設世界一流軍隊研制性能優異、質量可靠、好用、管用的一流裝備，提供一流服務保障，支撐國防和軍隊現代化建設；貫徹落實新發展理念，推進供給側結構性改革，加快創新驅動步伐，潛心開展關鍵技術攻關，發展先進制造和智能制造，推動產業和產品向高端轉型，引領船舶行業發展，發揮好船舶工業的主力軍和排頭兵作用，努力建設具有全球競爭力的世界一流企業；弘揚國有企業優良傳統和作風，凝聚艱苦奮斗、攻堅克難、改革創新的精氣神，以建設世界領先的海洋科技工業集團實際行動和實際業績作為踐行“兩個維護”的試金石。
二是始終堅持加強黨的建設，進一步厚植國有企業的“根”和“魂”。持續深入貫徹全國國有企業黨的建設工作會議精神，堅持“兩個一以貫之”，把堅持黨的領導、加強黨的建設貫穿集團改革發展全過程，把黨的領導融入公司治理，堅決落實“雙向進入、交叉任職”的機制，積極踐行中國特色現代國有企業制度，不斷完善制度體系，依法規范各治理主體的權責邊界，發揮黨組把方向、管大局、保落實的領導作用。堅持“四同步”“四對接”要求，加大基層黨建工作力度，加強黨建基礎保障，進一步規范“三會一課”和選人用人工作，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，發揮黨員先鋒模范作用，夯實國有企業作為中國特色社會主義重要物質基礎和政治基礎的地位，發揮“六種力量”的作用，切實把黨的領導、黨的建設的政治優勢轉化為企業競爭優勢和發展優勢。
三是始終堅持防范化解重大風險，進一步強化主動為黨和國家分憂盡責的擔當。認真學習貫徹習近平總書記對防范化解重大風險的指示要求，不斷筑牢企業風險管理防線，健全全面風險管理體系，強化風險識別和評估，開展風險監測和預警，對違規決策風險、金融風險、債務風險、安全生產風險、保密風險等引起高度重視、保持時刻警覺、準確分析研判、自覺擔起責任，牢固樹立底線思維，增強憂患意識，聚焦主責主業，定期及時認真梳理集團存在的各類風險隱患和法律糾紛，積極采取解決措施，確保業務合規發展，切實維護集團改革發展穩定大局。
四是始終堅持落實兩個責任，進一步把全面從嚴治黨要求落到實處。強化政治擔當，履行“一崗雙責”，不僅管好黨組自己，還要管好隊伍，把管黨治黨責任傳導給所有成員單位班子成員，傳導給各級書記，確保責任落實全覆蓋。全面發揮紀律監督、巡視監督、職工民主監督作用，形成監督合力。大力支持并鼓勵紀檢監察機構發揮好監督作用，進一步深化“三轉”，加強政治監督，做實做細日常監督，為中船工業集團改革發展提供有力監督保障。
五是始終堅持貫徹落實長效機制，進一步推動巡視整改工作成效落地生根。牢記整改工作只有進行時、沒有完成時，清醒認識當前的整改工作只是劃了個逗號、分號，還沒有劃上句號，堅持在健全內部控制體系、完善管理體制機制、健全長效機制基礎上，以抓鐵有痕的狠勁和踏石留印的韌勁，著力抓好制度機制的貫徹落實，堅持經常抓、抓經常，在堅持中下真功，在堅持中見常態，在堅持中求實效，確保巡視整改工作取得的成效落地生根、開花結果。
六是始終堅持強化巡視成果運用，進一步推動中船工業集團高質量發展。認真貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神，在抓好巡視整改基礎上，結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，結合深化改革，結合中船工業集團主責主業，進一步在健全制度、完善機制上下功夫，在抓常抓長、深化監督上下功夫，在補短板、強弱項上下功夫，切實做好成果運用，既著力解決面上問題，又著力解決深層次問題，不斷增強企業發展活力和核心競爭力，推動集團高質量發展。
附件2
原中共中國船舶重工集團有限公司黨組關于十九屆中央第三輪巡視整改進展情況的通報
根據中央統一部署，2019年3月28日至6月15日，中央第十五巡視組對原中國船舶重工集團有限公司（以下簡稱“中船重工集團”）黨組開展了常規巡視。7月22日，中央巡視組向中船重工集團黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
中船重工集團黨組及時召開黨組會議，認真學習習近平總書記關于巡視工作重要講話精神，全文傳達中央巡視反饋意見、選人用人專項檢查反饋意見、專項檢查中船重工集團黨組巡視工作情況的報告等，并迅速在全系統傳達學習，把各級黨組織、黨員領導干部的思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神及中央巡視整改要求上來。巡視整改以來，黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，始終堅持思想整改和行動整改相統一、堅持問題導向和目標引領相統一、堅持成果運用和長效治理相統一，把中央巡視整改同“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治緊密結合起來，著力提高認識，制訂詳細計劃，狠抓整改落實，在貫通結合、一體整改上持續發力，取得了階段性成果。
一、堅持思想整改和行動整改相統一，統籌謀劃，系統推進
中船重工集團黨組堅持思想整改和行動整改相統一，以思想整改引領行動整改，以行動整改深化思想整改，統籌謀劃、系統推進，確保整改到位、落實見效。
黨組充分認識到，中央巡視是對中船重工集團黨組的“政治體檢”，必須把巡視整改作為重大政治任務不折不扣抓好。這次中央巡視，對中船重工集團黨組履行職能責任情況進行了全面監督檢查，是一次全面政治體檢。中船重工集團黨組理應在學習實踐習近平新時代中國特色社會主義思想、堅決貫徹落實黨中央重大決策部署上發揮模范帶頭作用，把方向、管大局、保落實，確保中船重工集團始終沿著黨指引的方向前行，堅決完成好肩負的重大職責和神圣使命。中央巡視指出的問題和整改要求，黨組全面接受、照單全收，必須提高政治站位，把巡視整改作為重大政治任務及時、嚴肅、不折不扣抓好。
黨組充分認識到，中央巡視反饋問題的嚴肅性與嚴重性，必須以刀刃向內、刮骨療毒的勇氣和決心徹底整改。中央巡視指出，中船重工集團黨組存在“落實中央重大決策部署有差距，守初心擔使命作為不夠”“落實全面從嚴治黨戰略部署不夠到位”“黨的建設存在弱化虛化問題”“巡視、審計整改不到位”等4方面問題，黨組深刻認識到這些問題的嚴肅性、嚴重性。作為重點央企，黨的建設虛化弱化、貫徹中央八項規定精神、選人用人、審計發現問題邊改邊犯等問題仍然存在，勢必會影響中央部署要求在中船重工集團的落實落地。有的問題出在黨組本身，有的問題表現在基層，但根子在黨組、責任也在黨組，主要原因是黨組思想認識不夠深、政治站位不夠高、使命擔當不夠強、主體責任落實不夠到位。黨組必須深刻自我剖析、敢于動真碰硬，以刀刃向內、刮骨療毒、自我革命的勇氣和決心落實整改要求，確保整改到位。
黨組充分認識到，巡視整改是全面加強黨的建設促進改革發展的重要契機，必須“當下改”與“長遠立”結合、標本兼治。中船重工集團改革發展正處于關鍵時期，貫徹新發展理念、以創新驅動發展、加快供給側結構性改革和產業結構調整任務艱巨，高質量持續發展壓力很大。開創改革發展新局面，關鍵在于堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，切實把黨建優勢轉化為推動工作的強大動力，有效激發和凝聚廣大干部員工的積極性主動性創造性，著力營造干事創業良好氛圍。黨組必須借中央巡視整改這個重要契機，與主題教育專項整治和以案促改緊密貫通起來，標本兼治，既立行立改、解決當下問題，又建章立制、形成長效機制，有效促進改革發展。
黨組加強領導，制定方案，明確責任，建立臺賬，督查督辦，扎實推進各項整改工作。成立了由黨組主要領導牽頭、黨組成員參加的中央巡視整改工作領導小組，成立了由黨組專職副書記牽頭的領導小組辦公室。圍繞中央巡視指出的4個方面、14項問題，舉一反三，多次討論、反復修改，制定了整改工作方案，明確了154項整改措施，逐項明確責任領導、牽頭部門、協同部門及時限要求，根據時間節點，倒排工期，逐級壓實責任。與“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作方案一起，共建立涵蓋249項措施的整改整治臺賬，逐一推進落實，著力下好巡視整改、專項整治、以案促改“一盤棋”。2019年8月30日，原黨組書記、董事長退休后，黨組副書記、總經理承擔起巡視整改總體牽頭責任，并主動承擔了原來由原黨組書記負責的33項整治整改任務，3次召開黨組專題會和工作會進行推進，逐項聽取整改措施進展情況報告，研究解決具體問題，明確要求每項整改措施都要扎扎實實，按期完成，取得實實在在效果。每項整改措施完成后，都要填寫完成情況登記表，由分工負責的集團領導簽字后，再由集團黨組負責人審定認可。黨組責成相關部門認真抓好協調督辦，建立周報制度，期間針對整改中的具體問題，整改辦公室召開巡視整改協調推進會7次，印發整改情況簡報17期，下發督辦單11張，有力促進了整改工作。
二、堅持問題導向和目標引領相統一，聚焦重點抓落實
黨組堅決貫徹習近平總書記的重要指示精神，堅持問題導向和目標引領相統一，聚焦突出問題和重點工作，拉條掛賬，細化完善責任鏈條，真刀真槍抓整改。截至2019年底，154項整改措施中，有明確時間節點的112項，已完成整改106項，占94.6%；剩余需要中長期堅持的42項，全部取得階段性成果并按計劃推進。紀檢監察組對中央巡視移交的所有問題線索進行了分類處置和調查處理。黨組領導組織人事、黨群等部門對相關單位和個人在選人用人、擔當作為、違紀違規等方面問題進行了查處。修訂完善制度39項。
（一）聚焦強軍首責，確保高質量按期完成任務。
全面貫徹習近平強軍思想，服從服務于國防戰略，確保高質量按期完成科研生產任務，是中船重工集團的首要職責和光榮使命，也是搞好巡視整改的關鍵所在。黨組4次召開全系統領導干部專題學習會，組織4次專題研討，系統解讀、深刻領會習近平強軍思想特別是習近平總書記系列重要指示批示精神，以高度的使命感責任感，強化軍工質量意識，永葆姓軍為戰、許黨報國的政治本色，全面抓好各項工作，從思想認識上和實際行動上，把切實抓好科研生產放在各項業務工作的首位。精心組織科研生產，加強中長期規劃和能力建設，著力破解關鍵技術問題，切實把質量強裝要求貫徹到武器裝備全壽期管理各個環節，加大軍品研發自主投入力度，加強安全保密管理。
（二）聚焦做強做優主業實業，全面推動高質量發展。
提供一流海軍裝備、做強做優船舶工業、建設海洋強國是中船重工集團的職責使命，黨組必須堅持“以軍為本、船舶為主”，聚焦主業實業、聚力科技興軍、深化國企改革、做強做優民船產業，全面推動高質量發展。截至2019年底，中船重工集團主要經濟指標穩中向好，經濟運行質量穩步提升，實現利潤總額同比大幅增長23%。
一是加強戰略規劃引領主業實業發展。堅持“以軍為本”“船舶為主”，制定“十四五”發展規劃框架思路，引領船舶與海工高質量發展。制定印發相關制度，引導投資向主業實業和高質量發展聚焦。
二是推進船舶與海工提質增效和轉型升級發展。組織船舶企業推進實施船舶與海工產業高質量發展品牌產品建設三年行動計劃，加快民船產品向高技術高附加值的高端產品領域延伸，完善船舶生產管理制度體系、扎實開展精益造船，進一步提升民船產業國際競爭力。
三是聚焦主業實業完善經營業績考核。端正經營理念，扭轉片面追求經濟規模的傾向，改革業績考核辦法，從2019年開始，在對成員單位負責人經營業績考核中，扣除生產型企業年度營業收入中的貿易業務收入，引導做強做優主業實業，堅決杜絕空轉貿易、融資性貿易等違紀違規行為，切實提高發展質量和效益。
四是加快推進股權激勵、混合所有制改革等工作。加快研究鼓勵科研人員持股、分紅等政策，召開員工持股與股權激勵專題會議，重點對實施員工持股和股權激勵面臨的股權激勵對象身份轉換、員工持股“進出”價格評估標準、員工持股退出機制、混合所有制企業融資貸款難等問題進行研討，提出落實意見建議，并加快編制股權激勵指導意見；積極推進“雙百企業”和國家第四批混合所有制改革企業實施員工持股和股權激勵，已基本完成試點企業改革方案設計，通過科學合理激勵政策，激發做強做優主業實業的動力和活力。
五是加強成本費用管控。對主要重點產品成本進行動態監測和管控。強化成本費用剛性約束，制訂修訂船舶產品目標成本管理辦法、總部差旅費管理辦法等一批制度，壓降成本費用支出。加強資金、保險、物資采購集中管理，全面推進資金管理信息系統建設，加強大額資金支付監控；完善采購管理工作規定及實施細則，推進非涉密物資采購在采購管理電子商務平臺上線運行，“統談統簽”和“統談分簽”采購實現率保持90%以上。開展“兩金”專項整治活動，推動“兩金”占流動資產比重不斷下降。開展“一企一策”資金專項治理，通過市場化債轉股等措施，嚴控資產負債率。
六是持續深化“處僵治困”工作。從戰略規劃、結構調整、深化改革等方面著手，推動僵尸企業及特困企業扭虧脫困。制定了“一企一策”治理方案，通過完善產業布局、推進產業升級、開展混合所有制改革、加快低效無效資產處置等措施，止住“出血點”，增強“造血”功能。針對未納入“一企一策”范圍、仍在運行的特困企業，根據不同情況，采取優化結構、減輕負擔、注資激活等手段處理。
七是加快剝離辦社會職能。落實國家政策，加強與地方政府溝通協調，加速解決“三供一業”問題，指導和促進成員單位開展維修改造等工作，“三供一業”改造完成進度達96%，正全力做好收尾工作。加快推進醫療機構改革，26家已全部完成。
（三）聚焦履行黨建主體責任，筑牢國有企業“根”和“魂”。
巡視指出問題核心是堅持黨的領導、全面從嚴治黨有差距，巡視整改要著力解決黨組履行主體責任不到位的問題，抓牢抓實國企黨建，確保國企姓黨，筑牢國有企業“根”和“魂”。
一是加強黨組班子履行主體責任能力建設。結合主題教育學習，組織黨組理論學習中心組學習3次，深入系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想和中央部署要求，增強履行主體責任的自覺性主動性。認真執行黨組工作條例，切實發揮把方向、管大局、保落實的領導作用。按照黨組、董事會、總經理辦公會權責劃分，進一步嚴格黨組議事前置程序，梳理完善了“三重一大”清單，嚴格執行民主集中制。緊密結合加強黨建，自覺扛起整改主體責任，自2019年7月22日以來，召開17次黨組會研究部署、協調推進整治整改工作。加強調查研究，結合主題教育和“一企一策”處僵治困去虧損，各黨組成員深入成員單位進行專題調研；完善了集團公司黨組成員黨建聯系點機制。按照中央要求及《中共中國船舶重工集團有限公司黨組關于向黨中央請示報告工作的實施意見》規定，嚴格執行請示報告制度。
二是進一步壓實黨建工作責任。重新修訂黨組議事規則，全面落實黨組工作條例和全國國企黨建工作會議精神，壓實黨組主體責任。制訂黨組成員履行“一崗雙責”責任內容清單，在抓好業務工作的同時抓好黨建，切實推進黨建融入中心工作。在巡視整改、專項整治、以案促改工作中，明確黨組主要領導牽頭抓、專職副書記專門抓、各位黨組成員分頭抓，嚴格落實整改整治工作責任。落實巡視、審計整改“回頭看”責任，做到全面從嚴，一嚴到底。強化考核導向，按照立體化、多維度考核評價原則，修訂黨建工作責任制考核評價辦法，并在2018年度黨建考核中得以應用，對評為“一般”及以下的15家二級黨組織負責人進行了組織調整、約談，并扣發了績效薪酬，發揮了黨建考核“指揮棒”作用，壓實了基層黨建工作責任。對主體責任履行不力的黨組織進行追責，通報批評了12家單位黨組織并給予相應處理；召開集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作會議，全面開展黨員身份專項查核，對軟弱渙散基層黨組織進行排查。以問題為導向，宣傳貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，各級黨組織開展300余場中心組學習、“三會一課”等專題學習，覆蓋黨員28000余人次、全部2200多名基層黨支部書記；所有黨組織結合主題教育，按要求召開了專題民主生活會和組織生活會。
三是全面推進黨的領導融入公司治理結構。對22家黨建工作要求未進章程的三級及以下單位立知立改、分類整改，對7家因認識不到位的黨組織給予通報批評并已限期整改到位；4家客觀原因造成拖延的有3家已完成，1家已轉讓；7家參股單位按中組部有關規定比照非公有制企業處理。同時，對4家未全面實現黨建工作要求進章程的單位進行了通報批評、限期整改完成。
四是嚴格按照新時代黨的組織路線選人用人。針對中央巡視指出的選人用人問題和整改要求，制訂了選人用人專項檢查整改工作方案，提出58項整改措施，已完成51項，其余7項按節點推進。
深入領會貫徹習近平總書記關于好干部標準和國企領導人員“20字”要求，修訂印發了集團公司企事業單位領導人員管理辦法，突出政治標準要求，嚴把選人用人政治關。加大干部不擔當不作為整治力度，對在本單位連續兩次綜合考核排名末位的干部進行分析研判，對業績不好、狀態不佳、干勁不足、確屬不稱職的干部進行職務調整直至免職。深刻反思干部交流中存在的問題，平穩有序推進干部交流，避免干部調整交流隨意性大和過于頻繁。嚴肅查處某單位主要領導離任前大批調整、突擊提拔干部問題，對該單位黨委進行了通報批評，對有關人員進行了處理。嚴明選人用人紀律，嚴肅整治“近親繁殖”問題。對總部副處級以上領導干部（含非領導職務）親屬在系統內、成員單位領導班子成員親屬在本單位違規任職進行專項核查。嚴格執行退休制度，巡視整改以來，已對到達或超過退休年齡的領導干部辦理免職退休手續。按照中央和國資委干部選拔任用規定，修訂了企事業單位領導人員管理辦法，集團公司總部職務設置與崗位管理辦法，對干部選拔任用要求和程序包括親屬任職回避、領導干部身邊工作人員提拔任用、任職年齡等，都作出了明確規定，取消并堅決糾正原來任職年齡“一刀切”規定，堅決糾正超齡不退問題。
加強干部監督，認真落實《組織人事部門提醒、函詢和誡勉實施細則》，堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統一，與干部日常管理深度融合，推動干部擔當作為、履職盡責。嚴格執行“兩項法規”，嚴肅查處不如實報告個人有關事項問題；規范干部兼職，開展領導干部違規兼職專項整治，對相關單位給予了通報批評、責令作出書面檢查；落實干部人事檔案管理要求，嚴肅查處檔案造假問題；開展黨組管理的領導干部檔案的“三齡兩歷”專項復核，對年齡學歷嫌疑問題進行調查取證和組織認定。
加強干部黨性教育，持續提升干部政治素質。把對干部的行為管理和思想管理統一起來，強化干部思想政治教育和培訓。2019年6月和10月，在中央黨校（國家行政學院）開辦兩期黨的基本理論教育和黨性培訓班，共100余名干部參訓。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓，進一步加強領導干部黨的基本理論知識學習，提升黨性修養。同時，在業務培訓中突出黨性教育，在集團公司中青年干部培訓班等干部培訓中，政治素質教育培訓課程占比達到總課時的20%以上。
（四）聚焦全面從嚴治黨，嚴格正風肅紀。
全面從嚴治黨，要在思想建設、政治建設、組織建設、作風建設、紀律建設上全面發力，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展。
一是嚴格責任落實。從全面從嚴治黨大局出發，從查處具體違規違紀問題入手，嚴格落實“兩個責任”。加強學習和教育，增強“四個意識”，將紀律特別是政治紀律挺在前面，組織黨章、準則、條例等黨規黨紀專題學習，結合專題民主生活會，對照標準和責任找差距并認真整改。扎實抓好以案促改，成立以案促改工作領導小組，召開多次黨組會和專題動員部署會，部署開展以案促改工作；召開以案促改專題民主生活會，把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，找差距、剖根源、抓落實；舉一反三，專題制定工作方案，明確27項重點任務，并按計劃扎實推進。強化對紀檢監察工作支持，狠抓違規違紀問題查處，解決對紀檢工作支持不夠的問題。制定印發《中國船舶重工集團有限公司關于紀檢監察組機構設置與職責及編制事項的通知》，明確紀檢監察組、巡視辦公室編制，為黨組巡視巡察工作提供組織支撐。
二是嚴格抓好內部巡視。針對對內部巡視重視不足的問題，多次召開黨組會分析研究內部巡視專項檢查整改工作，完善整改工作方案，狠抓整改落實。加強巡視工作規范化建設，研究制定了集團公司黨組巡視工作領導小組工作規則、集團公司巡視組工作規則、關于被巡視黨組織配合集團公司巡視組開展巡視工作規定、巡視報告問題底稿管理辦法等4項制度。充分發揮黨組巡視組臨時黨支部戰斗堡壘作用，一體推進學習教育、調查研究、檢視問題和整改落實。通過多項整改措施，著力強化內部巡視效果和震懾。
三是嚴肅查處違反中央八項規定精神問題。全面糾正違規發放津補貼問題，目前總部和相關成員單位全部完成整改。對巡視組移交違反中央八項規定精神立行立改問題進行調查核實，對有關責任人進行問責，并將有關情況在全系統進行通報，以案明紀，用身邊事教育身邊人。組織開展落實中央八項規定精神自查自糾、交“明白賬”工作和領導干部利用名貴特產特殊資源謀取私利問題專項整治。按整改要求對所屬企業駐京辦進行了清理。加強貫徹落實中央八項規定精神制度體系建設，修訂印發黨組貫徹落實中央八項規定精神實施細則、集團公司負責人履職待遇業務支出管理辦法、總部履職待遇業務支出管理辦法、成員單位負責人履職待遇業務支出管理規定、集團公司外事工作管理辦法等，完善相關規定，扎緊制度的籠子。
四是認真處置中央巡視移交問題線索。對中央巡視組移交的問題線索集體研究、逐件提出處置意見，并會同地方紀委監委分別對靠企吃企等腐敗問題進行聯合審查調查。對違反中央八項規定精神問題進行了嚴肅查處。嚴格查處領導干部近親屬違規經商辦企業行為，深入開展領導干部親屬開辦企業關聯交易問題專項清理工作。
五是強化紀檢監察監督職責。加強黨風廉政意見回復把關，對黨風廉政意見回復把關不嚴的問題進行了核實了解，并提出處理意見；研究制定領導干部黨風廉政意見回復實施辦法，規范黨風廉政意見回復的范圍、程序等。加強對下級紀檢機構領導，對4家單位紀委書記（紀檢組長）進行約談，督促落實監督責任；組織集團公司2019年監督檢查審查調查業務培訓班，對全集團180名紀檢監察干部進行專項業務培訓，并結合“以干代訓”提升紀檢監察干部依紀依法履職能力；強化紀委書記（紀檢組長）年度履職專項考核，2018年度紀委書記（紀檢組長）履職考核中紀檢監察組考核占比70%，并進一步突出查辦案件考核，對長期“零辦案”的紀委書記（紀檢組長）予以扣減分。研究制定成員單位紀委書記、副書記提名考察辦法，嚴把紀檢干部入口關；定期排查反映紀檢干部問題線索，并結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導各級紀檢監察干部明紀法、知敬畏、守底線。
（五）聚焦巡視、審計整改再整改，狠抓真改實改。
開展巡視、審計整改“回頭看”，進一步落實前兩次中央巡視整改和國家審計整改主體責任，堅決把整改抓徹底。對某單位主要負責人整改弄虛作假、履職不力進行問責，給予黨內嚴重警告、記大過處分，并予以免職處理。對問題線索處置不到位的情況，進行再梳理、再整改，并嚴肅處理。
加強對審計報告的及時研究處理，將經濟責任審計報告及國家、上級審計部門審計發現問題整改落實工作列入“三重一大”事項清單；印發了審計工作領導小組工作規則，明確把國家審計發現的問題整改列入黨組審計工作領導小組的重要職責。建立審計發現問題通報機制，對發現的問題在一定范圍內通報披露，予以警示并督促整改；對屢審屢犯、邊改邊犯的嚴肅追責問責；將物資采購和招投標管理事項列為成員單位經濟責任審計和內控評價的重點關注事項，并組織有關單位開展物資采購領域專項自查。
三、堅持成果運用和長效治理相統一，確保行穩致遠
黨組深入貫徹落實習近平總書記重要指示，堅持成果運用和長效治理相統一，持續推進、久久為功，確保行穩致遠。
（一）通過深化認知，堅定扛起政治責任。
巡視整改中，黨組結合主題教育，系統學習、深刻領會習近平總書記對中船重工集團系列重要批示指示精神，深刻感受到習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力，進一步認識到國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”；進一步認識到央企姓黨的政治屬性，堅持黨的領導、加強黨的建設必須一以貫之，堅決貫徹落實全國國企黨建工作會議精神，把新時代黨的建設總要求貫穿集團公司發展全過程，筑牢集團公司的“根”和“魂”；進一步認識到中船重工集團踐行國家戰略、引領行業發展的職責使命，必須在服務建設世界一流海軍和海洋強國中聚力興裝強軍、聚焦主業實業、深化改革創新，推動高質量發展。
（二）通過糾偏糾錯，正確校準前進方向。
巡視整改中，黨組自覺同習近平總書記、黨中央對國有企業特別是中船重工集團的戰略定位和職責使命對標對表，自覺同黨中央的決策部署對標對表，自覺同中央巡視反饋意見對標對表，深刻感受到在落實中央關于中船重工集團主業主責定位中出現的偏差和一些違規違法行為令人警醒，深入糾偏糾錯刻不容緩。在整改中糾偏糾錯，使黨組正確校準了前進方向。黨組必須始終無條件地堅定貫徹落實中央決策部署，把改革創新各項工作放在黨和國家大局下進行考量和部署，深入貫徹新發展理念，大力實施創新驅動發展戰略，加快推進供給側結構性改革，弘揚許黨報國、履職盡責、把一切獻給黨的精神和嚴之又嚴、細之又細、慎之又慎、實之又實的作風，推動高質量發展，加快建設船舶行業創新型全球領軍企業，堅定沿著黨指引的方向矢志前行，永不偏離。
（三）通過解決難題，有效打破工作瓶頸。
巡視整改中，黨組針對一些突出難題，在思想認識、具體舉措、制度機制等多維度同向發力，取得較好效果。針對基層黨建存在的重點難題，強化“定向破題”，以項目管理方式攻堅，因企制宜抓混合所有制企業黨建，通過理順體制機制抓區域黨建、通過能力素質建設選優育強黨建隊伍，推進長期存在而沒有解決的問題迎刃而解；針對重點困難企業面臨的資本金少、債務杠桿高、管理粗放、冗員多、連年虧損、現金流緊缺等突出問題，由黨組成員組織總部主管業務部門，經過深入調研、反復研究，逐戶制定“一企一策”處僵治困及去虧損工作方案，堅持“輸血”與“造血”并重，分解具體任務，層層壓實責任，完善長效機制，取得較好成效；針對長期存在、改革多次沒有完成的“三供一業”分離移交和廠辦醫院等企業辦社會“老大難”問題，通過國家政策支持、與地方政府反復溝通、集團公司全力推動，在短時間內得以徹底解決。通過這些難題的解決，增強了黨組克服困難、迎難而上的信心和決心，使黨組認識到，只要目標堅定、決心夠大、功夫做足，就沒有克服不了的困難、沒有解決不了的問題。面對更加艱巨的任務、需要攻克的技術難題、持續低迷的國際船市等困難和考驗，黨組將保持戰略定力，勇于擔當、迎難而上，凝聚力量、堅定前行。
（四）通過嚴肅查處，營造干事創業氛圍。
巡視整改中，黨組深入落實全面從嚴治黨主體責任，嚴查了靠企吃企等違紀違法行為、不擔當不作為領導干部、違反中央八項規定精神和“四風”等問題，凈化了風氣，并通過加強學習、案例剖析和警示教育，提高了黨員干部的思想政治覺悟，振奮了干事創業精神。黨組深刻認識到全面從嚴治黨永遠在路上、黨風廉政建設和反腐敗斗爭須臾不可放松，要繼續保持懲治腐敗高壓態勢，緊盯權力、資金、資源集中的重點領域，完善制度體系、扎緊制度籠子；進一步加強思想教育，促進黨員干部擰緊“總開關”、筑牢“壓艙石”，一體推進不敢腐不能腐不想腐的體制機制；按照“越往后越嚴”的要求，以零容忍態度，繼續加大力度嚴查違反中央八項規定精神和“四風”問題；進一步加強內部巡視，構建完善巡視巡察上下聯動監督網；進一步落實中管企業紀檢監察體制改革要求，支持紀檢監察組依規依紀依法履職盡責。深入貫徹落實集團公司關于加強法治船舶建設的實施意見，大力推進“法治船舶”建設；建立健全各項規章制度，加強法律調查論證與審核，加快推進全面合規管理，對違規問題嚴肅問責，推動依法合規經營管理，促進企業健康持續發展。
（五）通過激發干勁，聚力推動改革發展。
巡視整改中，黨組結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習身邊涌現的黃旭華等英雄模范人物，深化開展“學英雄、勇擔當、踐行動、促發展”和“學張進、當先鋒、作表率、比貢獻”活動，進一步激發了黨員干部許黨報國、無私奉獻的熱情和干勁，有力推動了各項工作。2019年，面對復雜多變的國內外形勢，克服種種困難，做到巡視、主題教育及整治整改與中心工作兩不誤，各項任務按計劃扎實推進，降本增效取得新成績，改革創新取得新進展。中船重工集團黨組將進一步發揮黨建優勢，從黨組自身做起，以上率下，學英雄、當先鋒、作表率，始終保持昂揚向上的精神狀態和工作熱情，切實發揮好把方向、管大局、保落實的領導作用，凝心聚力，增強憂患意識，防范化解風險，健全體制機制，不斷完善提升治理體系和治理能力，確保中船重工集團這艘巨輪沿著黨指引的方向行穩致遠。
