作為世界貿易組織爭端解決程序的一部分,日韓兩國舉行了會議討論韓國造船業補貼問題,但雙方最終仍然未能達成一致。
由于新型冠狀病毒疫情影響,此次會議以視頻會議的形式進行。韓國貿易、工業和能源部以及日本國土交通省和外務省的相關人士出席了3月30日的視頻會議,歐盟以第三國資格作為“觀察員”參會。
會上,韓國方面重申,日本的主張是毫無根據的,與船企的所有金融交易均基于商業審查、符合世界貿易組織的規則,也沒有因此扭曲全球造船市場,不存在對日本造船業的負面影響。
造船業補貼一直是日韓兩國矛盾的焦點之一。2018年11月,日本政府向WTO提起投訴,稱韓國政府的補貼違反了現行法規,損害了日本造船業利益。2018年12月,日韓兩國在首爾舉行了會議,但未能縮小雙方在這一問題上的分歧。
按照世界貿易組織爭端解決程序,如果雙方未能達成一致,提出申訴的國家可以要求建立一審爭端解決專家小組,以進一步調查此案。不過,受日韓關系惡化的影響,日本政府對這一問題進行了慎重考慮。
最終,今年1月31日,日本政府重新呼吁就補貼問題與韓國進行談判,希望韓國糾正錯誤的補貼行為,并第二次向WTO提交了針對韓國的申訴。
日本方面認為,韓國政府向經營狀況惡化的韓國大型船企提供了高達1.2萬億日元(約合110.58億美元)的公共資金援助,違反世界貿易組織規則,擾亂了市場價格,要求韓方加以改正。
另外,日本政府還在此次申訴中對韓國兩大船企的合并提出了質疑。去年年初,現代重工集團與韓國產業銀行簽署了收購協議,收購韓國產業銀行擁有的大宇造船全部股份。韓國產業銀行(KDB)承諾釋放其在大宇造船的所有5970萬股股票(價值2.09萬億韓元,約合17.7億美元),以換取韓國造船海洋(KSOE)912萬股可轉換優先股和610萬普通股。
韓國造船海洋是現代重工集團負責造船業務的二級控股公司,在去年6月成立,原本就是現代重工集團為了收購大宇造船而分拆的子公司,將統領現代重工、大宇造船、現代三湖重工和現代尾浦造船4家船企。
除了兩大船企的合并交易之外,日本政府還質疑韓國產業銀行在資金短缺情況下額外提供的1萬億韓元金融援助擔保,以及預付款保函、預付款保函再擔保,和韓國公司機構為船企提供的融資擔保。