據(jù)韓國媒體NewDaily報道，在船舶及海洋工程裝備委外制造的過程中，三星重工由于違反韓國轉(zhuǎn)包法律，被處以36億韓元（約合292萬美元）的罰款，并遭到起訴。

韓國公平交易委員會4月23日決定，對三星重工事先未向分包商發(fā)放合同、不當(dāng)決定轉(zhuǎn)包款的行為，下達(dá)糾正命令并罰款36億韓元，同時對三星重工的法人提出起訴。

在2013年到2018年期間，三星重工共委托206家公司內(nèi)分包商進(jìn)行了38451件船舶及海工裝備配件的制造工作，并將記錄作業(yè)內(nèi)容及轉(zhuǎn)包款等主要事項(xiàng)的合同在施工開始后才發(fā)放給分包商。

由于合同系統(tǒng)存在運(yùn)營上的問題，在表面上沒有發(fā)現(xiàn)拖延簽訂合同的行為，但是韓國公平交易委員會對電子簽名完成日、最初的工程發(fā)生日期等進(jìn)行了追加調(diào)查，發(fā)現(xiàn)三星重工存在大面積的書面合同延遲發(fā)放行為。

韓國轉(zhuǎn)包法第3條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)載明轉(zhuǎn)包合同的內(nèi)容，并出具當(dāng)事人簽名的書面文件，合同日期應(yīng)當(dāng)是電子簽名完畢之日。

韓國公平交易委員會還揭發(fā)了三星重工以統(tǒng)一比率下調(diào)單價決定轉(zhuǎn)包金額的行為。2017年7月左右，三星重工在沒有正當(dāng)理由的情況下，將船體涂裝單價的統(tǒng)一比率由前一年的4.80%下調(diào)至3.22%，并以此決定轉(zhuǎn)包金額。

韓國公平交易委員會解釋說，三星重工雖然委托10家船體涂裝企業(yè)進(jìn)行了409項(xiàng)工程，并下調(diào)了5億韓元（約合40萬美元）的轉(zhuǎn)包款，但不存在可以以統(tǒng)一比率下調(diào)單價的正當(dāng)理由。

此外，在2015年到2018年期間，三星重工在未與95家公司內(nèi)分包商商定承包金額的情況下，委托了2912件修改追加工程，而且在這些工程進(jìn)行以后，以低于公司內(nèi)分包商制造成本的價格不當(dāng)決定了轉(zhuǎn)包金額。

韓國公平交易委員會制造轉(zhuǎn)包改善科科長張慧琳表示：“揭露、制裁三星重工因合同程序等問題引發(fā)的違規(guī)行為，對已經(jīng)形成所謂‘慣例’的不公正行為進(jìn)行了遏制，具有深遠(yuǎn)的意義。”“通過揭發(fā)和制裁不當(dāng)運(yùn)用合同系統(tǒng)的慣用的‘先施工后簽約’行為，期待三星重工今后能夠切實(shí)遵守書面合同發(fā)放義務(wù)。”

另外，根據(jù)韓國2018年4月開始實(shí)施的“對提出多數(shù)舉報的事業(yè)者的案件處理效率化、迅速化方案”，此次措施是對包括多數(shù)舉報內(nèi)容在內(nèi)的3年轉(zhuǎn)包交易詳細(xì)調(diào)查并處理的案件，預(yù)計韓國今后對提出多數(shù)舉報的事業(yè)者的制裁力度將進(jìn)一步加大。

據(jù)悉，韓國三大造船企業(yè)現(xiàn)代重工、大宇造船海洋以及三星重工都遭到了分包商的指控，認(rèn)為他們存在違反韓國轉(zhuǎn)包法律的行為。另外，分包商還指控稱，現(xiàn)代重工、大宇造船海洋和三星重工強(qiáng)迫分包商起草偽造的合同，從而削減開支。部分分包商還舉行集會要求政府徹底調(diào)查這些造船企業(yè)在轉(zhuǎn)包合同方面的不法商業(yè)行為。