交通部長江航務管理局局長唐冠軍表示，“東方之星”事件催生氣象合作機制，保障船舶安全航行

　　“東方之星”客輪翻沉事件發生后，唐冠軍作為國務院前方指揮部成員，參加了新聞發布會，對外發布救援信息。

　　昨天，他再次回應“東方之星”事件之后的政府舉措：逐步淘汰舊標準的內河船舶，統一按照新的標準建造船舶等。

　　“東方之星”事件并非船舶標準問題

　　新京報：“東方之星”事件后，內河鋼質船的檢測標準是不是需要提升？

　　唐冠軍：“東方之星”號客輪是按照最先的標準規范設計建造的，它符合舊的標準，現在國家新的標準已經出來了。新建或改造的船舶要按照新標準來執行。

　　新京報：“東方之星”事件是否存在舊標準不完善的問題？

　　唐冠軍：不是標準的問題。“東方之星”符合舊標準，只是它建造的年代很長了，在它那個時候是符合標準的。同時，“東方之星”還在使用期內。

　　新京報：“東方之星”事件之后，是否會考慮淘汰老舊船舶？

　　唐冠軍：“東方之星”事件之后，我們要加快老舊船舶的淘汰。但同時我要說的是，“東方之星”事件的根本原因是天災，它遇到突發罕見的強對流襲擊，瞬間沉沒，只有一分鐘時間。就是現在的標準它也抗不了，因為它（災難）遠遠超出了船舶的硬性要求。

　　催生氣象合作機制

　　新京報：如何實現這個新標準呢？

　　唐冠軍：完善標準體系，首先要修訂江海直達船型系列技術標準和過閘船舶船型的系列標準，完善內河運輸船舶標準船型指標體系，動態調整的機制。

　　第二個要加強市場的管理，嚴格禁止不達標的內河新建船舶進入行業市場，嚴格執行以船齡為標準的船舶強制報廢制度，保障達到強制報廢船齡的船舶，按期退出航運市場。

　　第三個措施就是減少落后運力的存量，其中現在經濟上有一個去存量的要求，就把這個老舊落后的存量去掉。

　　新京報：這個存量有多少？

　　唐冠軍：標準化率現在我們才70%，至少還有30%的老舊落后的。要鼓勵不滿足現行船檢規范的客船，老舊運輸船舶提前退出市場，鼓勵污染物和廢棄排放達不到指標體系要求的船舶進行改造。

　　新京報：剛才你說了“東方之星”事件天氣上的因素，今后長江黃金水道建設方面，對氣象有哪些需求和建設？

　　唐冠軍：這個事兒發生之后，我們交通運輸部門與國家氣象部門加強聯系，要建立一個規范的氣象合作機制，氣象信息你能夠及時地給我們提供，同時我們主管部門能夠及時地按照氣象信息提前采取相關的措施，這樣來保障船舶能夠安全航行。

　　新京報：“東方之星”事件后，我們全航道上的管理，對貨運客運有沒有什么借鑒或出臺安全保障措施？

　　唐冠軍：我們已經采取了相關的措施，包括加強法規的建設，加強航運企業的主體責任，加強行業主管部門的監督責任，加強安全的一些監管措施，包括加強體系建設等等，來確保長江航運安全。

　　三峽建設新通道已基本確定

　　新京報：長江今后如何加強黃金水道環境污染治理？

　　唐冠軍：長江經濟帶發展當中，涉及地方政府，比如說工業布局，沿江生活污水的排放等等，那是屬于另外一個范疇，我只回答關于交通方面我們是怎么來處理的。我們交通運輸部已經制訂了珠三角、長三角、環渤海、京津冀水域船舶排放控制區的實施方案，并且于今年的元月1號開始實施，主要的目的就是通過控制在排放控制區內船舶硫氧化物、氮氧化物和顆粒物的排放，來改善我國沿海和沿河區域，特別是港口城市的環境空氣質量，推進綠色行業發展和船舶的節能減排。

　　新京報：船舶在三峽大壩遭遇“腸梗阻”，制約長江運輸。此前有關部門提出建設第二通道，現在到了什么階段？

　　唐冠軍：經過這幾年的努力和協調，國家發改委，國務院三峽辦組織開展大量的前期工作，正式啟動了三峽樞紐水運新通道工程的前期工作，目前已經提出了預可行性研究的初步成果，并且明確了下一步的工作進展，這是目前的情況。

　　新京報：要建成第二通道預計要多久？

　　唐冠軍：大概要十年左右。

　　新京報：第二通道成本預估大概要多少資金？

　　唐冠軍：大概400多個億。

　　長江大規模水電開發告一段落

　　新京報：長江上游一些省份，熱衷于建水電站，在習總書記今年年初提出的長江“共抓大保護，不搞大開發”之后，長江的水電開發會有哪些轉變？

　　唐冠軍：習總書記在重慶座談會上特別講了一句話，今后長江要多抓大保護，不搞大開發，這是有所指的，其中一個很重要的方面，就是過去長江上游大規模的水電開發，應該說將會告一段落，長江上面現在大型水利樞紐有多少，媒體的朋友了解沒有，那是好幾十座了。

　　新京報：包括支流嗎？

　　唐冠軍：包括，金沙江、嘉陵江等。總書記特別提到，像這些方面，大型水利樞紐建設，一定要慢思維，要反復權衡考慮好。

　　新京報：除了上游的水電開發外，中游和下游比較嚴重的就是沿岸的化工產業。

　　唐冠軍：化工產業園不能遍地開花，化工園必須要符合生態環保。長江經濟帶剛開始的規劃表述，第一是經濟走廊，交通走廊，然后才是生態，生態排名第三位。現在將生態放在第一位了。

　　新京報：為什么從2013年到2015年這個口徑發生了轉變？

　　唐冠軍：現在很簡單，中央提出來五大發展理念，就是過去我們講發展，很多東西是一種粗放型的發展，但是后來我們講科學發展，到現在進一步提出五大發展理念，這也是我們在整個經濟發展過程當中，認識的逐步提高，社會共識的逐步凝聚。

　　新京報：今后長江所有的支流都不允許大開發了嗎？

　　唐冠軍：不是，要開發之前需經過全面地、認真仔細地論證。

　　新京報：對于已有的大型水電工程，如金沙江如此多的大規模水電站會怎么處理？

　　唐冠軍：這個已經建了的，你說不能馬上把他炸了吧？新建必須要嚴格控制，這是一個。第二個已建的要運用好，完善好。

　　★新聞內存

　　“東方之星”客輪翻沉事件

　　●2015年6月1日21時32分，重慶東方輪船公司所屬“東方之星”號客輪由南京開往重慶，當航行至湖北省荊州市監利縣長江大馬洲水道時翻沉，造成442人死亡。

　　●“東方之星”輪船長76.5米，型寬11米，型深3.1米，核定乘客定額為534人。客輪設一、二、三等艙，船上配有GPS導航系統、衛星電視、電話、卡拉OK廳等設備設施。

　　●2015年12月30日，長江沉船事故調查報告公布。經國務院調查組調查認定，“東方之星”號客輪翻沉事件是一起由突發罕見的強對流天氣——颮線伴有下擊暴流——帶來的強風暴雨襲擊導致的特別重大災難性事件。

　　新京報首席記者 涂重航　實習生 孫良滋