為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)漁船管控實(shí)施海洋漁業(yè)資源總量管理的通知》和《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》等文件精神,準(zhǔn)確掌握當(dāng)前我國(guó)海洋捕撈漁船、沿海漁港基本情況,及早謀劃“十四五”管理思路,助力漁船漁港綜合管理改革,近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定開展全國(guó)海洋捕撈漁船和沿海漁港核查工作,并于5月26日印發(fā)《關(guān)于開展全國(guó)海洋捕撈漁船和沿海漁港核查工作的通知》(農(nóng)漁發(fā)〔2020〕13號(hào)),對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行部署和安排,通知內(nèi)容如下:
一、重要意義
海洋捕撈漁船和沿海漁港既是沿海漁民賴以生存的重要生產(chǎn)工具和生產(chǎn)場(chǎng)所,也是海洋捕撈業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)。我部曾于2000年及2001年分別開展首次全國(guó)海洋漁船普查和全國(guó)沿海漁港普查,并于2011年對(duì)沿海漁港進(jìn)行核查,2015年對(duì)全國(guó)海洋漁船數(shù)據(jù)庫(kù)中捕撈漁船情況進(jìn)行清理。近年來,隨著沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)不斷加快,沿海漁港與海洋捕撈漁船的情況變化較大,給漁船漁港管理政策的制定和實(shí)施帶來困難。為此,有必要借助現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)海洋捕撈漁船和沿海漁港情況進(jìn)行一次系統(tǒng)核查,建立數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理和分析新機(jī)制,更準(zhǔn)確地掌握我國(guó)海洋捕撈漁船和沿海漁港基本情況,以更好地服務(wù)于漁船漁港綜合管理改革,推動(dòng)我國(guó)海洋捕撈業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、核查對(duì)象
(一)海洋捕撈漁船核查對(duì)象。納入全國(guó)統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)和地方(含各省及市、縣)數(shù)據(jù)庫(kù)管理的海洋捕撈漁船和海洋捕撈輔助船,不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的相關(guān)船舶。
(二)漁港核查對(duì)象。沿海各省、自治區(qū)、直轄市2020年之前投入運(yùn)行的漁業(yè)港口和避風(fēng)錨地。
三、核查方式
本次海洋捕撈漁船和沿海漁港核查工作,由沿海各省級(jí)漁業(yè)主管部門組織實(shí)施。各級(jí)漁業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)漁船、漁港實(shí)際情況,指定漁船、漁港核查工作負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人,對(duì)歸屬本地區(qū)管轄的漁船和漁港進(jìn)行實(shí)船(實(shí)地)核查,并依托電腦、手機(jī)APP或微信小程序“全國(guó)漁船漁港核查”完成核查信息的在線填報(bào)、移動(dòng)端采集、數(shù)據(jù)匯交以及逐級(jí)審核等工作。
四、有關(guān)要求
(一)高度重視。本次開展的海洋捕撈漁船和沿海漁港核查是漁船漁港管理工作的重要決策基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)支撐,既與“十四五”管理政策的制定緊密相關(guān),也將與漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼、漁港建設(shè)支持、漁獲物定點(diǎn)上岸等工作直接掛鉤。各省級(jí)漁業(yè)主管部門要切實(shí)提高對(duì)核查工作的重視程度,將其作為提高漁船漁港管理能力和水平的重要抓手,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,確保核查工作取得實(shí)效。
(二)認(rèn)真組織。請(qǐng)各省漁業(yè)主管部門根據(jù)2020年全國(guó)海洋捕撈漁船和沿海漁港核查方案(詳見附件1、2),明確分工、細(xì)化責(zé)任、落實(shí)到人,扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)核查工作,并按時(shí)將核查信息報(bào)至我部漁業(yè)漁政管理局。“全國(guó)漁船漁港核查”系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)”)將于6月1日正式上線,我部將組織錄制系統(tǒng)培訓(xùn)視頻并編印系統(tǒng)操作手冊(cè),詳細(xì)講解介紹系統(tǒng)操作辦法,以便具體核查人員了解掌握,并就有關(guān)疑問進(jìn)行解答。
(三)保證質(zhì)量。核查工作能否取得實(shí)效關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級(jí)漁業(yè)主管部門要認(rèn)真對(duì)照漁船漁港歷史數(shù)據(jù),結(jié)合當(dāng)前漁船漁港實(shí)際情況,全面、真實(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。省級(jí)漁業(yè)主管部門要認(rèn)真組織審核,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)核查工作不符合要求的應(yīng)責(zé)令重報(bào),對(duì)弄虛作假、偽造捏造數(shù)據(jù)的要嚴(yán)肅處理,確保核查工作質(zhì)量。我部也將組織有關(guān)專家對(duì)各地核查情況進(jìn)行核實(shí)評(píng)估,并視情抽取部分地區(qū)進(jìn)行實(shí)地核查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題將及時(shí)通報(bào)并督促整改。
核查工作中有關(guān)問題和建議請(qǐng)及時(shí)反饋農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
聯(lián)系人:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局郭毅陳振業(yè)
聯(lián)系電話:010-59192962、2983
聯(lián)系人:全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站李苗
聯(lián)系電話:010-59195064