“推進郵輪產業發展”被明確列入2015年8月11日國務院發布的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》中。近日,全國政協委員、民革福建省委副主委、廈門海事法院院長夏先鵬在接受中國青年網記者采訪時表示,我國郵輪產業短板仍十分明顯,大多停留在承接國外郵輪港口服務方面,在政策配套、郵輪設計制造、公司運營、旅游消費等方面發展嚴重不足。
“我國目前沒有專門針對郵輪的購入規范,沿襲的是針對貨輪的進口管理辦法,這意味著船齡超過10年的船只不能購入中國,而運行8-10年的郵輪剛剛進入黃金期,所以目前,在航郵輪中沒有一艘是懸掛著中國的國旗,”夏先鵬說,“我國作為造船大國,2014年完成建造載重噸占全球47.1%,但是在郵輪制造技術和船體的內裝方面幾乎一片空白。”
此外,郵輪運營呈現寡頭壟斷格局,也是我國郵輪行業發展的一大問題。“目前全球郵輪運營80%以上的市場被美國皇家加勒比、嘉年華和香港云頂三家集團瓜分。我國運營的12艘郵輪整體運力只有外資的18.27%”,夏先鵬介紹道。
“郵輪母港能為郵輪經濟提供綜合性服務,經濟效益是停靠港的10倍以上。全球可供停靠郵輪的碼頭有900多個,但真正成為郵輪母港的僅有14個,主要分布在美國和歐洲。在我國,目前除上海吳淞港占全國郵輪旅客量71.9%,能維持盈利外,其余郵輪母港均處于虧損狀態,”夏先鵬說。
為此,夏先鵬建議,首先要科學規劃產業布局,進一步制定包括郵輪設計制造、郵輪經營、郵輪碼頭配套建設的相關發展規劃。逐步健全郵輪制造的產業鏈。此外,要積極培育消費市場。一方面要向外國游客進行營銷宣傳,在航線中增加中國元素和地方特色,吸引更多的國際郵輪旅客入境旅游;另一方面要加強對國內游客的郵輪旅游宣傳,讓他們了解、接受,并加入郵輪旅游的行列。
同時,他指出,還要加強港口供給、保養等綜合服務;加強口岸查驗部門等配套設施建設;為旅客提供旅游、觀光、購物、餐飲等服務。最后,夏先鵬表示,要重點培養包括船舶工程技術、港口管理服務、船舶代理、旅游管理、郵輪管理和操作技術等方面的人才。在引進國外高級郵輪管理人才的同時,通過多種形式培養儲備郵輪專業人才。