距離羅源灣海域不過幾十米的公路旁驚現40多噸有害危險廢棄物,嚴重污染了當地環境,這些“惹禍”的油污廢物從何處來,又是何人丟棄在這里的?這起“廢物污染環境案”由于無法出具危險廢物具體名錄的鑒定,曾一度陷入無法立案的尷尬。福建省羅源縣檢察院得知情況后,及時啟動檢察專項監督職能,突破瓶頸,督促公安機關立案偵查。日前,羅源法院以犯污染環境罪,對3名被告人分別判處有期徒刑,并處罰金。

　　據介紹,該案是近年來羅源環保部門查出的最嚴重的環境污染案件,該案也被評為福州檢察機關首屆“生態檢察監督精品案件”。

　　40噸危險廢物被非法傾倒

　　2015年3月,羅源縣碧里鄉西洋村村民經過疏港公路旁的石子場時,被眼前的景象驚呆了:空地上堆滿了同一規格的灰色編織袋,里面是黑色的黏稠狀物體。而30米外的海域就是漁民的養殖區,如果這些不明物體隨雨水流入海里,后果將不堪設想。村民見狀馬上報警。

　　按正常程序,油污廢物應該交由有資質的公司運輸,并進行無害化處理,為何這些油污廢物會出現在這里呢?環保部門初步認定這批油污來自福建省華東造船廠,于是環保部門找到該廠了解他們的油污廢物存放和處理程序。

　　據該廠相關人員介紹,他們專門設置了一個存放油污廢物的倉庫,供暫時存放船舶上清理出的油污廢物等。同時,他們與百洋恒豐船舶服務有限公司簽訂合同,委托他們對油污廢物做無害化處理。當月,有幾輛自稱是百洋公司派來的車輛,將倉庫的油污廢物裝載后離開。

　　那么疏港公路附近的油污廢物與這幾部車是不是有直接聯系?

　　經查,百洋恒豐公司在羅源地區的負責人楊某某說,華東造船廠危險物暫存倉庫內的廢棄物已經堆積不下,當月他先后兩次,聘請沒有處理危險廢物資質的陳某某和黃某某等人,從馬尾駕駛運輸一般垃圾的車輛,從倉庫內將油污垃圾拉走,且并未告知駕駛員該如何處理這些油污。

　　陳某某等人由于所運輸的油污在路上不斷滴漏,害怕被城管處罰,就隨意傾倒在路旁。

　　環保立案遇難題

　　羅源縣環保局執法人員將現場封閉,及時用遮油布將廢物包裹起來,并要求百洋公司將這些廢物拉回倉庫。經稱重,廢物達到40.92噸。根據法律規定,非法處置危險廢物3噸以上即為嚴重污染環境,需承擔刑事責任。

　　雖然涉案的危險廢物數量極大,但是羅源縣環保局將案件移交給縣公安局,申請立案偵查時,卻遇到了難題。由于無法證明危險廢物的具體名錄,公安局無法立案。這是環境污染案件的常見尷尬,當涉案事實超出行政處罰時,由于鑒定門檻高、時間長等,無法及時進入司法程序。

　　“公安部門要求請權威的第三方對全部的油污廢物做鑒定,這需耗時半年,費用100多萬元,公安和環保部門都承擔不了。”羅源縣檢察院生態資源檢察科的干警介紹。

　　檢方突破瓶頸

　　慶幸的是,沒多久,羅源檢察院的生態資源檢察科的干警通過兩法銜接信息平臺到環保部門查詢相關案件線索時,該案引起他們的注意。2015年3月25日,檢方對公安機關發出《要求說明不立案理由通知書》,督促公安機關立案偵查,

　　檢方實地走訪查閱了大量法規后,辦案干警發現華東造船廠的油污廢物已經列入《國家危險廢物名錄》,屬危險廢物。公安機關在同月30日決定立案偵查。

　　而后,在案件審查過程中,檢方還發現公安機關遺漏移送犯罪嫌疑人黃某某,遂追加起訴犯罪嫌疑人黃某某。

　　檢方介紹,事后,環保部門也對百洋恒豐船舶服務有限公司的行為作出10萬元的行政處罰決定。近日,羅源法院作出一審判決:楊某某犯污染環境罪,判處有期徒刑2年,緩刑2年6個月,并處罰金8萬元;陳某某犯污染環境罪,判處有期徒刑1年6個月,緩刑2年,并處罰金6萬元;黃某某犯污染環境罪,判處有期徒刑1年,緩刑1年,并處罰金1萬元。