2015年上半年，受全球航運市場低迷、油價持續下跌的影響，我國新承接船舶訂單大幅下降，海洋工程裝備市場明顯萎縮。企業交船難、融資難、盈利難、轉型難等問題依然突出。面對激烈的國際市場競爭，政府部門全力支持，全行業直面困難，骨干船廠加快轉型升級步伐，確保船舶工業平穩發展。
一、經濟運行基本情況
（一）造船三大指標情況
1～6月份，全國造船完工1853萬載重噸，同比增長6.3%。承接新船訂單1119萬載重噸，同比下降72.6%。6月底，手持船舶訂單1.3807億載重噸，同比下降9.2%，比2014年底下降7.6%。
（二）重點監測企業總產值情況
1～6月份，船舶行業88家重點監測企業完成工業總產值2056億元，同比增長6.5%。其中船舶制造產值982億元，同比增長5.8%；船舶配套產值152億元，同比增長14.7%；船舶修理產值64億元，同比增長9.2%。
（三）企業盈利能力情況
1～5月份，全國規模以上船舶工業企業1442家，實現主營業務收入2908.1億元，同比增長6.8%。其中，船舶制造企業為1544.7億元，同比增長8.3%。船舶配套企業為362.6億元，同比增長5.8%。船舶修理企業為72.2億元，同比增長18.5%。
1～5月份，規模以上船舶工業企業實現利潤總額85.4億元，同比下降13.3%。其中，船舶制造企業為48.1億元，同比下降11.3%。船舶配套企業為16.4億元，同比增長20.2%。船舶修理企業為1.8億元，同比下降8.2%。
1～6月份，88家重點監測企業實現主營業務收入1410億元，同比增長4.5%；利潤總額24.7億元，同比下降3.5%。
（四）船舶出口情況分析
1～6月份，全國完工出口船1671萬載重噸，同比增長8.5%；承接出口船訂單933萬載重噸，同比下降75.6%；6月底，手持出口船訂單1.3117億載重噸，同比下降8.7%。出口船舶分別占全國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量的90.2%、83.4%和95%。
1～5月份，我國船舶出口金額達127.7億美元，同比增長19.1%。我國出口船舶產品中散貨船(船型 船廠 買賣)、油船(船型 船廠 買賣)和集裝箱船(船型 船廠 買賣)仍占主導地位，其出口額合計為67.1億美元，占出口總額的52.6%。我國船舶產品出口到170個國家和地區，其中向亞洲出口船舶的金額為82.9億美元，占比為65%。
二、經濟運行的主要特點
（一）國家密集出臺相關政策，船舶工業迎來新的機遇
上半年，國務院出臺了《中國制造2025》，把海洋工程裝備和高技術船舶作為十大重點發展領域之一，并配套下發了《關于加快培育外貿競爭新優勢的若干意見》和《關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》等文件，要求強化船舶等裝備制造業和大型成套設備出口的綜合競爭優勢。人民銀行等九部委聯合發布了《關于金融支持船舶工業加快結構調整促進轉型升級的指導意見》，發改委發布了《戰略性新興產業專項債券發行指引》，財政部、工信部、保監會聯合發布《關于開展首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作的通知》，工信部發布了《軍民融合深度發展2015專項行動》等文件，這些政策對穩定船舶工業健康發展起到了重要作用，為船舶工業邁“3.0時代”帶來了新的機遇。
（二）創新能力快速提升，雙高產品批量承接
上半年，我國骨干造船企業積極調整結構、轉變發展方式，繼續以創新為驅動，努力穩定生產確保交船。上半年交付了全球最大8500車位汽車滾裝船、國內首艘3萬立方米液化天然氣（LNG）船、全球第二大7.2萬噸半潛船。與此同時，我國最大箱位18000TEU集裝箱船試航成功，全球最大獨立貨罐型3.7萬噸瀝青船順利下水。批量承接了萬箱集裝箱船、超大型原油船（VLCC）、7800車位汽車滾裝船，液化天然氣（LNG）動力客滾船等高技術、高附加值船舶，新船訂單修載比達到0.369。在海工建造領域交付了世界首臺半潛式圓筒型海洋生活平臺、亞洲首艘LNG動力全回轉工作船、國內首艘深水環保船，全球最大12000噸級起重船總裝調試，全球首制R-550D自升式平臺出塢。
（三）國際市場競爭激烈，骨干企業逆勢發力
上半年，國際航運市場延續低迷，新船市場大幅下滑，全球新船成交3694萬載重噸，同比下降54.3%，但我國骨干造船企業在逆境中優勢突顯，努力做好船東工作，順利完成交船，大力開發新船型，搶占國際市場訂單，在激烈的市場競爭中占得先機。全國造船完工量前10家企業，占全國比重57.5%，比2014年底提高6.9個百分點；新承接船舶訂單前10家企業，占全國比重75.4%，比2014年底提高近20個百分點。
（四）先行指標觸底反彈，經濟運行有望企穩
上半年，世界經濟復蘇緩慢，我國經濟實現了緩中趨穩，穩中向好的走勢。6月波羅的海干散貨（BDI）指數上漲35.8%，二季度我國新承接船舶訂單量環比逐月回升，船舶工業利潤總額下滑比年初有所收窄，主要先行指標先后觸底反彈，低位震蕩。隨著老舊船舶拆解政策的延續，內河船舶更新換代需求增多等有利因素的影響，我國船舶工業經濟運行狀況將有望實現企穩回升。
（五）轉型升級步伐加快，智能制造大力發展
我國船舶工業轉型升級步伐愈發加快，促使船舶建造朝著設計智能化、產品智能化、管理精細化和信息集成化方向發展。另一方面，我國勞動用工成本剛性上升，與日韓相比優勢逐漸消失。在政策指引和市場倒逼的雙重作用下，南通中遠川崎船舶工程有限公司、江蘇新時代造船有限公司、中船澄西（廣州）有限公司等國內一些骨干船廠在切割、焊接、涂裝等船舶建造環節廣泛使用機器人，大大提高了生產效率、提升了造船精度、降低了生產成本，提高了企業競爭力，智能制造已經成為船舶工業轉型升級的必然道路。
三、經濟運行存在的問題
（一）接單難，國際市場份額首次下降
當前國際新船市場雖然受油價低迷刺激，帶動了油船成交量的上升，集裝箱船訂單亦隨著美國經濟復蘇的影響有所回升，但BDI指數仍呈低迷態勢，散貨船成交量大幅下降。受此影響，以承接散貨船為主的我國船舶工業，1～6月新接訂單大幅萎縮，據英國克拉克松公司統計，上半年我國新船承接量僅為756萬載重噸，占世界市場份額20.5%，位居世界第二，按照行業協會統計1119萬噸，約占世界市場份額27.6%，自金融危機以來，國際市場份額首次下降。
（二）轉型難，結構調整轉型升級任重道遠
上半年新船市場較為低迷，在超大型集裝箱船和油船訂單上，韓國船企憑借技術優勢承接大量訂單，在散貨船訂單上，日本船廠借本幣貶值的機遇和我國搶奪訂單，面對日韓企業的強勢競爭，我國船舶工業加快結構調整，轉型升級步伐，提高創造市場、開發市場能力任重道遠。
（三）融資難，依然是行業面臨的最大困難
船舶行業是資金密集型行業，船市需求低迷，新船價格下跌，首期預付款比例下降，給船企帶來巨大融資需求。國家支持船舶工業發展，九部委聯合下發了《關于金融支持船舶工業結構調整促進轉型升級的指導意見》，但有關政策落地尚待時日。今年以來，行業融資難、融資貴的現象依然未能得到較大改善，不少行業骨干船舶企業現金流出現緊張局面，致使不少訂單丟失。
（四）盈利難，影響行業持續健康發展
金融危機以來，航運市場運力過剩進一步加劇，新船價格長期處于低位，但船舶企業勞動力成本剛性上升，人民幣匯率堅挺，配套設備采購成本居高不下；船東推遲接船、修改合同訂單，增加了企業管理成本；此外，船東預付款比例下降，企業流動資金貸款成本高企，應收賬款大幅增長，企業經營現金流余額持續減少。統計顯示，2015年1～5月，全行業應收賬款896.7億元，同比增長14.7%；利息支出36.5億元，同比增長1.6%。
（五）交船難，成為行業當前的突出問題
全球經濟復蘇緩慢，國際航運市場和新船市場仍然處于深度調整階段，受國際原油價格暴跌的影響，船東對前幾年訂造節能環保型船舶接船積極性不高，散貨船改油船訂單的現象頻繁發生，修改船舶合同、延遲交船甚至撤單的風險逐漸加大，造成船舶企業生產計劃調整、生產節奏打亂、管理成本提高。全行業上半年交付1853萬載重噸，是2014年底預計今年交付4300萬載重噸的43%，全年按計劃完成交船任務困難重重。
（六）海工在建項目違約風險增大
上半年，國際原油價格低位震蕩，海洋工程裝備制造和營運市場延續低迷態勢，大型石油公司削減投入資金。全球成交各類海洋工程裝備46.8億美元，同比下降81.8%。我國海工裝備制造企業在前兩年高油價時期承接的訂單中，不少為船東無租約訂單，棄單風險較大，尤其是將于2015，2016年交付的在建項目。此外，由于海工項目首付款比例較低，船企不斷面對著船東修改設計、主要設備采購拖期、延期接受裝備和撤單的行為，對企業生產技術準備、資源調配、建造效率、質量控制等都帶來了較大壓力。
四、市場預測和建議
（一）預測
2015年全球經濟形勢錯綜復雜，但總體趨勢向好。美國經濟復蘇放緩，歐洲經濟在希臘危機緩解下有望迎來復蘇，中國經濟步入新常態，日本經濟繼續保持溫和復蘇，印度經濟飛速發展，這些因素將對全球航運市場產生積極影響。
但航運市場運力過剩、供需矛盾始終沒有得到根本解決。BDI指數處于低位，散貨船市場難有明顯改觀；大型集裝箱船訂單將出現回落，支線集裝箱船市場仍有一定需求；當前油價短期仍處低位，油船市場相對較好。預測全年，全球新船成交量將約為7000～8000萬載重噸；造船完工量在1億載重噸左右；手持訂單量可望保持在3億載重噸水平。預計全年我國造船完工量為4000～4500萬載重噸，新接訂單量有望達到2000～2500萬載重噸，年底手持訂單量下降到1.3億載重噸。
（二）建議
1、專項產業政策延續，避免出現政策真空期
2015年是船舶工業“十二五”規劃的最后一年，也是《船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案》的最后一年，國家出臺的政策在船市危機的時候，有力的保障了船舶工業平穩度過危機，在提高創新水平，推動結構調整、促進轉型升級、擴大國內需求、化解產能過剩等方面起到積極成效。但目前船舶工業仍處低谷，國際競爭異常激烈。建議國家有關部門在新的規劃出臺前，一些行之有效的政策能延續下去，一些尚未落實的政策應加快落實。
2、金融業需切實加大對骨干企業支持
當前，國際船市深度調整，行業發展面臨巨大挑戰，金融機構應以《關于金融支持船舶工業加快結構調整促進轉型升級的指導意見》為綱領，切實加大對船舶工業的支持力度，實現配套政策的落地生根。對行業內生產經營狀況良好、發展潛力基礎較好的骨干船舶企業要加大融資支持。要進一步擴大政策性貸款的規模，切實加大船舶出口賣方和買方信貸投放力度，適當給予船舶企業中長期借款余額，努力降低貸款利率，保證船舶企業合理資金需求。
3、進一步加大對結構調整轉型升級的支持力度
當前，船市深度調整，企業生存面臨巨大挑戰，有關方面應繼續加大對行業結構調整轉型升級的支持力度。對符合新公約、新規范、新標準的綠色環保型、高技術船型、海工裝備及配套設備研發，加大投入支持；對企業生產工藝流程改造和針對高技術船舶、海洋工程裝備、船用設備專業化的能力建設，加大投入支持；對企業實現兼并重組在債務重組，人員分流，資產整合方面給予政策和資金支持，幫助企業順利度過危機，促進轉型升級換代。
4、擴內需政策需要加強
在國際市場低迷的形勢下，建議國家有關部門在擴內需方面加大投入力度。鼓勵我國三大油氣公司配合國家“南海開發”、“一帶一路”等戰略的需求，加大我國海洋油氣裝備訂造；繼續加大對海監、漁政等行政執法船(船型 船廠 買賣)的新增需求，完善救助、打撈船(船型 船廠 買賣)舶的升級換代，提升遠洋漁船(船型 船廠 買賣)的裝備水平；落實《中國制造2025》中提及的深海空間站、大型浮式結構物等開發和工程化要求，促進船舶工業平穩健康發展。
5、嚴防海工在建項目違約風險
當前我國手持海洋工程裝備訂單違約風險明顯增加，但我國不少船舶企業轉型海工裝備制造時間不長，處理危機能力不足。為此，各海工裝備企業要加大對合同條款的審核、密切監測手持訂單狀況、強化與船東的溝通交流、加強船東履約情況的跟蹤，制定訂單風險預案，降低船東違約對企業造成的損失。此外，企業嚴格生產管理紀律，提升項目管理能力，確保產品按期交付。
一、經濟運行基本情況
（一）造船三大指標情況
1～6月份，全國造船完工1853萬載重噸，同比增長6.3%。承接新船訂單1119萬載重噸，同比下降72.6%。6月底，手持船舶訂單1.3807億載重噸，同比下降9.2%，比2014年底下降7.6%。
（二）重點監測企業總產值情況
1～6月份，船舶行業88家重點監測企業完成工業總產值2056億元，同比增長6.5%。其中船舶制造產值982億元，同比增長5.8%；船舶配套產值152億元，同比增長14.7%；船舶修理產值64億元，同比增長9.2%。
（三）企業盈利能力情況
1～5月份，全國規模以上船舶工業企業1442家，實現主營業務收入2908.1億元，同比增長6.8%。其中，船舶制造企業為1544.7億元，同比增長8.3%。船舶配套企業為362.6億元，同比增長5.8%。船舶修理企業為72.2億元，同比增長18.5%。
1～5月份，規模以上船舶工業企業實現利潤總額85.4億元，同比下降13.3%。其中，船舶制造企業為48.1億元，同比下降11.3%。船舶配套企業為16.4億元，同比增長20.2%。船舶修理企業為1.8億元，同比下降8.2%。
1～6月份，88家重點監測企業實現主營業務收入1410億元，同比增長4.5%；利潤總額24.7億元，同比下降3.5%。
（四）船舶出口情況分析
1～6月份，全國完工出口船1671萬載重噸，同比增長8.5%；承接出口船訂單933萬載重噸，同比下降75.6%；6月底，手持出口船訂單1.3117億載重噸，同比下降8.7%。出口船舶分別占全國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量的90.2%、83.4%和95%。
1～5月份，我國船舶出口金額達127.7億美元，同比增長19.1%。我國出口船舶產品中散貨船(船型 船廠 買賣)、油船(船型 船廠 買賣)和集裝箱船(船型 船廠 買賣)仍占主導地位，其出口額合計為67.1億美元，占出口總額的52.6%。我國船舶產品出口到170個國家和地區，其中向亞洲出口船舶的金額為82.9億美元，占比為65%。
二、經濟運行的主要特點
（一）國家密集出臺相關政策，船舶工業迎來新的機遇
上半年，國務院出臺了《中國制造2025》，把海洋工程裝備和高技術船舶作為十大重點發展領域之一，并配套下發了《關于加快培育外貿競爭新優勢的若干意見》和《關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》等文件，要求強化船舶等裝備制造業和大型成套設備出口的綜合競爭優勢。人民銀行等九部委聯合發布了《關于金融支持船舶工業加快結構調整促進轉型升級的指導意見》，發改委發布了《戰略性新興產業專項債券發行指引》，財政部、工信部、保監會聯合發布《關于開展首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作的通知》，工信部發布了《軍民融合深度發展2015專項行動》等文件，這些政策對穩定船舶工業健康發展起到了重要作用，為船舶工業邁“3.0時代”帶來了新的機遇。
（二）創新能力快速提升，雙高產品批量承接
上半年，我國骨干造船企業積極調整結構、轉變發展方式，繼續以創新為驅動，努力穩定生產確保交船。上半年交付了全球最大8500車位汽車滾裝船、國內首艘3萬立方米液化天然氣（LNG）船、全球第二大7.2萬噸半潛船。與此同時，我國最大箱位18000TEU集裝箱船試航成功，全球最大獨立貨罐型3.7萬噸瀝青船順利下水。批量承接了萬箱集裝箱船、超大型原油船（VLCC）、7800車位汽車滾裝船，液化天然氣（LNG）動力客滾船等高技術、高附加值船舶，新船訂單修載比達到0.369。在海工建造領域交付了世界首臺半潛式圓筒型海洋生活平臺、亞洲首艘LNG動力全回轉工作船、國內首艘深水環保船，全球最大12000噸級起重船總裝調試，全球首制R-550D自升式平臺出塢。
（三）國際市場競爭激烈，骨干企業逆勢發力
上半年，國際航運市場延續低迷，新船市場大幅下滑，全球新船成交3694萬載重噸，同比下降54.3%，但我國骨干造船企業在逆境中優勢突顯，努力做好船東工作，順利完成交船，大力開發新船型，搶占國際市場訂單，在激烈的市場競爭中占得先機。全國造船完工量前10家企業，占全國比重57.5%，比2014年底提高6.9個百分點；新承接船舶訂單前10家企業，占全國比重75.4%，比2014年底提高近20個百分點。
（四）先行指標觸底反彈，經濟運行有望企穩
上半年，世界經濟復蘇緩慢，我國經濟實現了緩中趨穩，穩中向好的走勢。6月波羅的海干散貨（BDI）指數上漲35.8%，二季度我國新承接船舶訂單量環比逐月回升，船舶工業利潤總額下滑比年初有所收窄，主要先行指標先后觸底反彈，低位震蕩。隨著老舊船舶拆解政策的延續，內河船舶更新換代需求增多等有利因素的影響，我國船舶工業經濟運行狀況將有望實現企穩回升。
（五）轉型升級步伐加快，智能制造大力發展
我國船舶工業轉型升級步伐愈發加快，促使船舶建造朝著設計智能化、產品智能化、管理精細化和信息集成化方向發展。另一方面，我國勞動用工成本剛性上升，與日韓相比優勢逐漸消失。在政策指引和市場倒逼的雙重作用下，南通中遠川崎船舶工程有限公司、江蘇新時代造船有限公司、中船澄西（廣州）有限公司等國內一些骨干船廠在切割、焊接、涂裝等船舶建造環節廣泛使用機器人，大大提高了生產效率、提升了造船精度、降低了生產成本，提高了企業競爭力，智能制造已經成為船舶工業轉型升級的必然道路。
三、經濟運行存在的問題
（一）接單難，國際市場份額首次下降
當前國際新船市場雖然受油價低迷刺激，帶動了油船成交量的上升，集裝箱船訂單亦隨著美國經濟復蘇的影響有所回升，但BDI指數仍呈低迷態勢，散貨船成交量大幅下降。受此影響，以承接散貨船為主的我國船舶工業，1～6月新接訂單大幅萎縮，據英國克拉克松公司統計，上半年我國新船承接量僅為756萬載重噸，占世界市場份額20.5%，位居世界第二，按照行業協會統計1119萬噸，約占世界市場份額27.6%，自金融危機以來，國際市場份額首次下降。
（二）轉型難，結構調整轉型升級任重道遠
上半年新船市場較為低迷，在超大型集裝箱船和油船訂單上，韓國船企憑借技術優勢承接大量訂單，在散貨船訂單上，日本船廠借本幣貶值的機遇和我國搶奪訂單，面對日韓企業的強勢競爭，我國船舶工業加快結構調整，轉型升級步伐，提高創造市場、開發市場能力任重道遠。
（三）融資難，依然是行業面臨的最大困難
船舶行業是資金密集型行業，船市需求低迷，新船價格下跌，首期預付款比例下降，給船企帶來巨大融資需求。國家支持船舶工業發展，九部委聯合下發了《關于金融支持船舶工業結構調整促進轉型升級的指導意見》，但有關政策落地尚待時日。今年以來，行業融資難、融資貴的現象依然未能得到較大改善，不少行業骨干船舶企業現金流出現緊張局面，致使不少訂單丟失。
（四）盈利難，影響行業持續健康發展
金融危機以來，航運市場運力過剩進一步加劇，新船價格長期處于低位，但船舶企業勞動力成本剛性上升，人民幣匯率堅挺，配套設備采購成本居高不下；船東推遲接船、修改合同訂單，增加了企業管理成本；此外，船東預付款比例下降，企業流動資金貸款成本高企，應收賬款大幅增長，企業經營現金流余額持續減少。統計顯示，2015年1～5月，全行業應收賬款896.7億元，同比增長14.7%；利息支出36.5億元，同比增長1.6%。
（五）交船難，成為行業當前的突出問題
全球經濟復蘇緩慢，國際航運市場和新船市場仍然處于深度調整階段，受國際原油價格暴跌的影響，船東對前幾年訂造節能環保型船舶接船積極性不高，散貨船改油船訂單的現象頻繁發生，修改船舶合同、延遲交船甚至撤單的風險逐漸加大，造成船舶企業生產計劃調整、生產節奏打亂、管理成本提高。全行業上半年交付1853萬載重噸，是2014年底預計今年交付4300萬載重噸的43%，全年按計劃完成交船任務困難重重。
（六）海工在建項目違約風險增大
上半年，國際原油價格低位震蕩，海洋工程裝備制造和營運市場延續低迷態勢，大型石油公司削減投入資金。全球成交各類海洋工程裝備46.8億美元，同比下降81.8%。我國海工裝備制造企業在前兩年高油價時期承接的訂單中，不少為船東無租約訂單，棄單風險較大，尤其是將于2015，2016年交付的在建項目。此外，由于海工項目首付款比例較低，船企不斷面對著船東修改設計、主要設備采購拖期、延期接受裝備和撤單的行為，對企業生產技術準備、資源調配、建造效率、質量控制等都帶來了較大壓力。
四、市場預測和建議
（一）預測
2015年全球經濟形勢錯綜復雜，但總體趨勢向好。美國經濟復蘇放緩，歐洲經濟在希臘危機緩解下有望迎來復蘇，中國經濟步入新常態，日本經濟繼續保持溫和復蘇，印度經濟飛速發展，這些因素將對全球航運市場產生積極影響。
但航運市場運力過剩、供需矛盾始終沒有得到根本解決。BDI指數處于低位，散貨船市場難有明顯改觀；大型集裝箱船訂單將出現回落，支線集裝箱船市場仍有一定需求；當前油價短期仍處低位，油船市場相對較好。預測全年，全球新船成交量將約為7000～8000萬載重噸；造船完工量在1億載重噸左右；手持訂單量可望保持在3億載重噸水平。預計全年我國造船完工量為4000～4500萬載重噸，新接訂單量有望達到2000～2500萬載重噸，年底手持訂單量下降到1.3億載重噸。
（二）建議
1、專項產業政策延續，避免出現政策真空期
2015年是船舶工業“十二五”規劃的最后一年，也是《船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案》的最后一年，國家出臺的政策在船市危機的時候，有力的保障了船舶工業平穩度過危機，在提高創新水平，推動結構調整、促進轉型升級、擴大國內需求、化解產能過剩等方面起到積極成效。但目前船舶工業仍處低谷，國際競爭異常激烈。建議國家有關部門在新的規劃出臺前，一些行之有效的政策能延續下去，一些尚未落實的政策應加快落實。
2、金融業需切實加大對骨干企業支持
當前，國際船市深度調整，行業發展面臨巨大挑戰，金融機構應以《關于金融支持船舶工業加快結構調整促進轉型升級的指導意見》為綱領，切實加大對船舶工業的支持力度，實現配套政策的落地生根。對行業內生產經營狀況良好、發展潛力基礎較好的骨干船舶企業要加大融資支持。要進一步擴大政策性貸款的規模，切實加大船舶出口賣方和買方信貸投放力度，適當給予船舶企業中長期借款余額，努力降低貸款利率，保證船舶企業合理資金需求。
3、進一步加大對結構調整轉型升級的支持力度
當前，船市深度調整，企業生存面臨巨大挑戰，有關方面應繼續加大對行業結構調整轉型升級的支持力度。對符合新公約、新規范、新標準的綠色環保型、高技術船型、海工裝備及配套設備研發，加大投入支持；對企業生產工藝流程改造和針對高技術船舶、海洋工程裝備、船用設備專業化的能力建設，加大投入支持；對企業實現兼并重組在債務重組，人員分流，資產整合方面給予政策和資金支持，幫助企業順利度過危機，促進轉型升級換代。
4、擴內需政策需要加強
在國際市場低迷的形勢下，建議國家有關部門在擴內需方面加大投入力度。鼓勵我國三大油氣公司配合國家“南海開發”、“一帶一路”等戰略的需求，加大我國海洋油氣裝備訂造；繼續加大對海監、漁政等行政執法船(船型 船廠 買賣)的新增需求，完善救助、打撈船(船型 船廠 買賣)舶的升級換代，提升遠洋漁船(船型 船廠 買賣)的裝備水平；落實《中國制造2025》中提及的深海空間站、大型浮式結構物等開發和工程化要求，促進船舶工業平穩健康發展。
5、嚴防海工在建項目違約風險
當前我國手持海洋工程裝備訂單違約風險明顯增加，但我國不少船舶企業轉型海工裝備制造時間不長，處理危機能力不足。為此，各海工裝備企業要加大對合同條款的審核、密切監測手持訂單狀況、強化與船東的溝通交流、加強船東履約情況的跟蹤，制定訂單風險預案，降低船東違約對企業造成的損失。此外，企業嚴格生產管理紀律，提升項目管理能力，確保產品按期交付。
