印度的新冠疫情持續擴散正在影響全球航運:印度是海員主要來源國之一。受疫情影響,多國已經禁止到過印度的海員換班入境,部分公司則停止招募印度海員。
新冠疫情在去年已經給航運業造成重創。受各國封鎖影響,合同到期的海員無法換班、替換海員無法登船,全球航運業遭遇了二戰后最嚴重的海員換班危機。
在最高峰時期,約40萬名本應輪換的海員被困在船上;去年第二季度,海員失誤造成的事故比上一年同期上漲20%。
今年以來,海員換班危機有所緩和但仍沒有解決,而印度疫情持續將導致危機繼續加深。
海員禁令
5月5日,南非當局宣布來自印度的一艘貨船上有14名海員確診感染新冠,另一名工程師因心臟病死亡,目前全船正在隔離中;英國德文郡,一艘游輪上兩名來自印度的船員確診;上周,停靠中國舟山的一艘貨輪上的10名中國籍船員確診,均由印度輸入。
為防止印度發現的變異病毒傳播,新加坡已經禁止近期到過印度的海員在新加坡港口換班。目前,禁令已經擴大近期到過孟加拉、尼泊爾、巴基斯坦和斯里蘭卡的海員。
阿聯酋富查伊拉港禁止來自印度的船只在當地進行海員換班;印度尼西亞開始禁止近期到過印度的人員入境;韓國則把印度列入新冠高危國家名單,要求抵港人員必須出示新冠檢測陰性證明。
與此同時,全球豪華游輪巨頭皇家加勒比國際游輪宣布暫停招募印度船員;全球三大郵輪品牌之一的諾唯真郵輪也公布了類似決定。
而印度是全球海員主要來源國之一。
據國際航運公會的數據,從海員總量(高級海員和普通海員)來看,中國、菲律賓、印度尼西亞、俄羅斯和烏克蘭是全球五大來源國。在高級海員類別,中國、菲律賓、印度、印度尼西亞和俄羅斯是五大來源國。
全球國際貿易商船上共有約164.7萬名海員,其中有約24萬來自印度。
全球貿易有約90%的運輸量由航運承擔,而新冠疫情之前,海員供需就存在差距。據國際航運工會計算,航運業需要約79萬名高級海員,但現有高級海員約77萬人。工會預測,對高級海員的需求還將逐年穩步增長。
從去年開始,新冠疫情給航運造成巨大沖擊。除了業務量減少、船舶延誤,航運業陷入了二戰后最嚴重的海員換班危機。
據聯合國國際海事組織介紹,雖然海員的合同期長短不一,但通常情況下,海員在船上工作四到六個月,之后下船休整。在海上,海員通常一周工作七天,每班10到12個小時。國際海事勞工公約規定,海員在船上最長連續工作不能超過11個月。
但新冠疫情中,隨著各國實施封鎖措施、禁止人員入境,到2020年9月,有約40萬應該換班的海員被困在船上,還有約相同數量的替換海員無法登船。
截至今年3月,海員換班危機有所緩解,被困在船上的海員數量降至約20萬人,另有約20萬替換海員無法登船。
為確保全球貿易鏈正常運行、保護海員權益,去年的聯合國大會通過決議,呼吁成員國把海員定為“關鍵工作者”,允許海員正常過境、享受新冠疫苗優先接種權。
而截至目前,全球只有55個國家將海員定為“關鍵工作者”。印度上周承諾將為海員進行疫苗接種,但印度目前正面臨疫苗短缺難題。
供應鏈風險
馬士基航運海上部門人事主管布魯斯(Niels Bruus)在接受《金融時報》采訪時警告,如果各國繼續加強對海員的入境限制,2020年的全球海員換班危機還將重演。馬士基集團旗下的馬士基航運是全球最大的集裝箱承運輸公司。
國際船舶管理人協會主席奧尼爾(Mark O’Neil)也警告,與海員換班危機相比,今年3月的蘇伊士運河堵塞對全球供應鏈的影響可以被視為“微不足道”。
克羅爾(Kroll)風險咨詢公司的報告指出,從2020年第一季度到今年3月,全球有120個國家和地區暫停或者限制船只在當地進行海員換班,航運公司因此承擔了巨額開支。
對全球供應鏈而言,海員換班危機造成的風險是多方面的。最主要的風險是由于長期在海上工作、身心疲憊、藥品食品供應不足,海員進行罷工抗議,最終推遲貨物運輸時間。
報告指出,疫情期間,眾多海員對超時工作表示不滿,部分海員因長期營養不良、失眠出現嚴重心理問題。有消息顯示,部分船只特別是干散貨運輸船已經出現海員罷工。國際運輸工人聯盟還宣布,與聯盟相關的工會將協助海員通過罷工等方式來維護自己的權益。
去年,受疫情影響,國際海員福利援助網絡援助的海員人數比2019年暴漲700%。
第二個風險則是海員疲勞工作引發的事故。報告指出,海上事故有75%到96%都是因為海員疲勞工作出現的失誤所引發。去年第二季度,此類事故比2019年同期增加20%,僅7月就發生了2815起船運事故。
第三個風險則涉及海上犯罪行動。在各國聯合打擊下,海盜事件在2019年有所下降,但隨著疫情襲來,海上犯罪開始回升。去年上半年,全球海上犯罪事件比2019年同期上漲25%。
報告指出,海員長期疲勞工作將導致船只更容易成為襲擊目標;除此之外,身心疲憊、薪水存在糾紛的海員也更可能被犯罪分子收買,協助犯罪。
印度疫情惡化前,國際海事組織秘書長林基澤(Kitack Lim)在3月發表聲明警告,全球航運面臨的船員換班危機遠未結束,被滯留在船上的海員人數今后還可能增加。
林基澤呼吁更多國家將海員定為“關鍵工作者”,讓海員優先接種疫苗、正常出入境,以避免2020年的危機重現。