在財(cái)新記者截稿前，浙江海事局通報(bào)，5月14日，“浙象漁30141”在舟山海域沉沒(méi)，目前傷亡不詳。
5月13日8時(shí)，浙江省舟山市海洋與漁業(yè)局接高亭鎮(zhèn)報(bào)告，“浙岱漁11307”在長(zhǎng)江口漁場(chǎng)翻沉，造成17人失蹤。
“浙岱漁11307”翻沉后，舟山市和上海搜救中心立即派遣救助船艇進(jìn)行救援，舟山市派出5艘漁政船、18艘漁船；上海搜救中心派出中國(guó)海監(jiān)7018、東海救111、海巡01和一架固定翼飛機(jī)在現(xiàn)場(chǎng)搜救。
交通運(yùn)輸部東海救助局相關(guān)人士向財(cái)新記者表示，目前救援的主要難點(diǎn)是，接警時(shí)漁船已經(jīng)沉沒(méi)，所以很難確定其具體的沉沒(méi)位置來(lái)展開(kāi)救援。5月17日，舟山市已派出探摸船，在事發(fā)海域?qū)嵤┨矫鳂I(yè)。而浙江省海上搜救中心相關(guān)人士表示，此次東海海域的搜救規(guī)模是近年來(lái)最大的一次。
此前的5月7日，山東籍漁船“魯榮漁58398”在寧波象山外海翻沉，造成2人死亡17人失蹤。
據(jù)財(cái)新記者了解，“魯榮漁58398”翻沉后，浙江省海上搜救中心繼續(xù)組織海事、漁政、海監(jiān)、海軍艦船、專(zhuān)業(yè)救助船、漁船等21艘救助船艇在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援，專(zhuān)業(yè)打撈單位已攜專(zhuān)業(yè)設(shè)備和人員前往現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)翻扣船舶進(jìn)行穩(wěn)定并開(kāi)展水下探摸。東海艦隊(duì)也先后投入7艘艦艇加入搜救工作。5月9日，交通運(yùn)輸部海事局“5.7魯榮漁58398”事故調(diào)查組已抵達(dá)寧波。
還是在5月7日，在大連海域“遼普漁25200”和“遼莊漁65142”相繼翻沉，造成兩艘漁船上14人失蹤。
為何短短10天內(nèi)，會(huì)發(fā)生如此集中的漁船沉沒(méi)事故，并造成至少50人的傷亡呢？
浙江海事局相關(guān)人士表示，5月上旬，浙江東海海域濃霧、大風(fēng)天氣頻發(fā)是造成事故多發(fā)的重要因素。浙江氣象臺(tái)資料顯示，5月7日和5月13日，事發(fā)海域均有6級(jí)以上大風(fēng)天氣。
相關(guān)氣象專(zhuān)家向財(cái)新記者表示，每年立夏期間，北方冷空氣和南方暖濕氣流在長(zhǎng)江流域交匯，形成長(zhǎng)長(zhǎng)的鋒面云系一直延伸到日本。在鋒面云系覆蓋區(qū)域，常會(huì)形成雷雨大風(fēng)，甚至形成江淮氣旋。其中江淮氣旋危害最大，其入海后威力增強(qiáng)，且外圍風(fēng)力較核心區(qū)更大，故常常形成大范圍的海上大風(fēng)。“江淮氣旋形成時(shí)間短，速度快，而且不像臺(tái)風(fēng)那樣容易引起人們重視，因而常常會(huì)引發(fā)一些意外事故。”該專(zhuān)家說(shuō)。
除了氣象因素外，各地對(duì)數(shù)量龐大的漁船管理不嚴(yán)也是漁船事故頻發(fā)的主要因素。浙江海事局相關(guān)人士向財(cái)新記者表示，漁船的日常管理并不在當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T(mén)，而是由農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局，也就是漁政部門(mén)管轄，一般只有在發(fā)生事故后，海事部門(mén)才介入進(jìn)行事故責(zé)任認(rèn)定。
“漁船一直是航道安全的老大難問(wèn)題，漁船船小、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，經(jīng)常在航道內(nèi)橫沖直撞，且經(jīng)常不開(kāi)AIS定位，極易引發(fā)碰撞事故。此外，漁船對(duì)海事部門(mén)的航行警告也常常置若罔聞，大風(fēng)浪時(shí)也會(huì)頂風(fēng)出港。” 浙江海事局相關(guān)人士說(shuō)。
浙江某地漁辦主任向財(cái)新記者表示，基層漁業(yè)管理部門(mén)人員不足，面對(duì)數(shù)量龐大，進(jìn)出港時(shí)間不統(tǒng)一、作業(yè)時(shí)間不統(tǒng)一的漁船，難以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。只有在伏季休漁期間才會(huì)對(duì)漁船進(jìn)行排摸檢查。
“浙江沿海存在大量建造于上世紀(jì)90年代的老舊漁船，這些漁船安全性差，抗風(fēng)浪等級(jí)低，漁民還對(duì)這些漁船進(jìn)行隨意改裝，因此極易發(fā)生沉船事故。”該漁辦主任說(shuō)。
一位長(zhǎng)期在海上捕魚(yú)的船老大向財(cái)新記者表示，他也常常趁著風(fēng)浪冒險(xiǎn)出去捕魚(yú)，因?yàn)轱L(fēng)浪大的時(shí)候，也是漁獲量最好的時(shí)候。“現(xiàn)在，魚(yú)越來(lái)越少了，只能趁著風(fēng)浪大的時(shí)候能多撈一點(diǎn)是一點(diǎn)。而且6月份就是禁漁期了，大家也都想在此之前多撈一點(diǎn)。”
集中的漁船船難已經(jīng)引起了國(guó)務(wù)院的重視。5月13日，國(guó)務(wù)院副總理汪洋、馬凱分別作出批示，要求迅速開(kāi)展搜救工作，加緊查明原因，全面加強(qiáng)各類(lèi)漁船的管理工作。
而交通運(yùn)輸部海事局也在5月13日召開(kāi)加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管工作緊急視頻會(huì)，部長(zhǎng)楊傳堂批示強(qiáng)調(diào)，全國(guó)海事系統(tǒng)要堅(jiān)決遏制當(dāng)前水上交通事故多發(fā)頻發(fā)的勢(shì)頭，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
楊傳堂還要求，要深入細(xì)致調(diào)查分析事故原因，查擺水上安全監(jiān)管鏈中的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)采取有針對(duì)性的措施，補(bǔ)短板、堵漏洞。
