據彭博社報道,韓國政府旨在重組負債企業的努力,將會讓數以萬計的工人丟掉工作。在韓國,社會保障有限,同時僵硬的勞動力市場削弱了失業者能重新找到全職工作的可能性。
大量裁員將出現在韓國東南部的工業樞紐,其中船廠和港口是主導力量。這些在過去的數十年內曾幫助推動韓國經濟增長的重工業,如今卻在全球經濟增長放緩、產能過剩以及來自中國的競爭加劇等多種因素打擊下出現虧損。作為提供金融支持的一個條件,貸款商和政府正迫使企業進行裁員,并出售不盈利的資產。
在韓國,失去一份長期的全職工作,通常意味著要滑向貧困。這也是為什么工會有時會組織罷工,甚至和雇主及警察暴力相向的主要原因之一。Hyundai Research Institute的研究員Lee Jun Hyup指出,很多企業優先招聘和培訓年輕雇員,而非招募有經驗的人,意味著很多失業的工人不得不做零時工,或與雇主簽訂缺乏保險和養老金福利的臨時合同,而且拿到的薪水很低。
2009年,雙龍汽車的重組,導致2600名員工淪為失業者。日前,其中一位失業者指出,“我要想找到能夠提供同樣收入和福利的新工作,可能性只有1%左右。”這位45歲的工人透露,自己曾嘗試再就業,最初送過報紙,后來曾在建筑工地干過。現在,他是一家零售商的臨時工,還是夜班司機。盡管做了兩份工作,他的收入卻僅是在雙龍汽車工作時的一半。他說,被炒魷魚“就像是被扔進沒有水的沙漠”。
4月份,韓國總統樸槿惠在內閣會議中強調重組的必要性。一年多來,韓國出口一直處于下行軌跡。不斷增加的公司債務令企業不堪重負,這些企業需要找到新的增長引擎。
造船業重組
對于以樸槿惠為首的韓國政府而言,優先考慮的事情便是重組遭受重創的造船和船運行業。到2018年年底,大宇造船海洋株式會社計劃裁員10%,大約1300人。現代重工集團聲稱,在將高管規模削減25%之后,該集團正在實施提前退休計劃。
伴隨著大型企業縮減規模之舉沖擊轉包商,裁員數量將攀升。現代重工次承包商工會官員Ha Chang Min表示,該公會預計今年將有10000名左右的工人失業。
根據韓國離岸&船運協會(Offshore & Shipbuilding Association)發布的數據,截止2014年年底,該國造船行業員工約有20.5萬人。Hana金融投資公司分析師Lee Mi Seon在本月發布的報告中指出,這個行業10%至15%的工人或將失去工作。
這位分析師認為,由于造船行業去年的平均月收入為450萬韓元(約合3800美元)——比其他行業的平均收入高很多,裁員將導致消費支出下滑,令地區經濟受損。
中國面臨同樣的問題。中國繼續為企業部門提供貸款支撐,旨在保持后者的增長,但是信貸擴張已經攀升至創紀錄高位。中國旨在解決某些重工業產能過剩的舉措,也將令很多人失業。
最糟糕的情況或許還沒到來。根據韓國進出口銀行發布的數據,今年第一季度內韓國造船商新訂單價值同比下跌94%,今年預計將下滑85%。銳減的新訂單意味著,一旦當前造船項目結束,企業不再有保留員工規模的空間。
Korea Labor Institute行業關系研究部門主管Cho Seong Jae指出,在經濟增長放緩的大環境下,新就業崗位并未出現,失業的人更難找到全職工作。政府應該考慮通過非傳統就業支撐舉措來支援失業者。