南非農林漁業部23日發表聲明稱,3艘中國漁船日前因“非法捕魚”和“未經許可進入南非專屬經濟區”被南非海軍查扣,這些漁船以及大約100名船員正在接受執法部門的調查。中國駐南非使館新聞發言人余勇參贊24日就此事表示,據了解,有關中國漁船是自西南大西洋公海從事合法遠洋漁業生產后返航途中,由于惡劣天氣原因被迫進入南非海域的。中國農業部門均向這些船只發放了公海捕撈許可證和其他有效的漁業船舶證書。
據英國廣播公司(BBC)24日報道,南非農林漁業部此前一天發表了有關查扣3艘中國漁船的聲明。聲明稱,20日,南非海軍通過自動識別系統,發現該國東開普省伊麗莎白港附近海域有兩艘外籍漁船未經許可進入南非專屬經濟區。之后,南非海軍與漁業檢查員一同向外籍漁船加速靠近,通過無線電要求登船檢查。22日早些時候,南非海軍登船進行檢查,發現兩艘中國漁船在未經許可的情況下存有魚類和捕魚的工具,檢查員隨即扣留并押送中方船只。返航途中,另一艘中國漁船以同樣理由被南非扣押。法新社稱,這3艘船上共有600噸魷魚,如果涉案船長被定罪,可能面臨罰款甚至入獄。南非農林漁業部長佐夸納稱,“我們不能容忍海洋資源被掠奪,因為這是南非食品安全的來源。”
余勇參贊24日表示,目前中國駐南非使館和駐開普敦總領館與南非政府有關部門保持密切溝通,并會同當地僑胞向有關中國漁船和船員及時提供協助。
約10天前,也有一艘中國漁船因涉嫌“非法捕撈”被查扣。南非農林漁業部本月14日宣稱,在該國專屬經濟區發現9艘外籍漁船,其中一艘以“涉嫌非法捕撈”為由被帶到開普敦港進行調查。南非《每日商報》稱,檢查人員在這艘船上未發現被捕撈的魚類,但載有捕魚用具。南非農林漁業部發言人莫拉波表示,雖然沒有發現該漁船存在捕魚行為,但船員違反了“未經許可進入南非專屬經濟區”的法令,并且存在未能及時聽從漁業檢查員指令的行為。莫拉波還稱,“該漁船是途經南非海域前往其他國家,并聲稱具有捕魚許可證”。中國駐南非大使館20日對此事發表聲明稱,南非媒體對這一事件的報道中存在與事實不符的情況。據了解,中方船只是前往剛果(布)從事合法遠洋漁業生產的,由于惡劣天氣原因被迫進入南非海域。使館表示,沒有證據,也沒有跡象表明中方船只在南非專屬經濟區從事了非法捕撈活動。聲明中還稱,由于語言等方面問題,中方船員在與南非執法人員溝通過程中出現了一些誤會。
上海交通大學凱原法學院海洋法治研究中心副研究員劉丹24日接受《環球時報》記者采訪時說,被南非扣留的船員無論是否觸犯了相關法律,他們都受相關國際公約的保護,“作為中國公民,中國可以實施外交保護來保障船員的人權和人身安全。”劉丹認為,南非偏向于英美法系,非常注重法律程序,因此從外交角度上為這些船員提供法律援助是切實可行的。
劉丹提醒說,中國漁船進行遠洋捕魚作業,一定要了解和熟悉當地的法律法規以及漁業方面的政策和規定。“在一些國家進行魷魚的捕撈是要獲得當地政府的許可的,比如俄羅斯的魷魚是有配額的,不能擅自捕撈。”劉丹認為,中國漁船海外作業幾起事件的發生對中國遠洋漁船的管理提出了較大的挑戰。
BBC稱,綠色和平組織去年的一份報告顯示,越來越多的中國漁船赴非洲水域捕魚。1985年在該地區水域作業的中國漁船只有十幾艘,這兩年的數量已經達到了500艘。在中國從海外所得的漁業產品中,有2/3來自非洲水域。