2021年12月30日，中國工程院重大咨詢研究項目“海上風電支撐我國能源轉型發展戰略研究”結題評審會在京召開。中國工程院劉吉臻、郭劍波、湯廣福、周緒紅、黃其勵、舒印彪等19位院士及十余位參與單位代表和評審專家與會。
我國海上風電資源豐富，開發利用潛力巨大，海上風電因其清潔低碳、靠近東南沿海地區用電負荷側、消納方便，在“碳達峰、碳中和”中的重要作用愈加凸顯，發展海上風電被視為我國能源結構轉型的重要戰略支撐。
項目結題評審會上透露，我國海上風電裝機容量可達到3009GW，“十四五”是海上風電的關鍵培育期，2026-2035年將邁入海上風電產業成熟期，逐步實現平價上網。
從戰略高度明確我國海上風電的發展路徑
“海上風電是最優質的新能源資源之一，對電力低碳轉型具有重要意義。而且海上風電主要集中在東部沿海負荷中心，將會成為緩解東部地區電力供需壓力的重要途徑。”中國工程院院士、南方電網科學研究院院長饒宏介紹。
為了推動我國海上風電高質量發展，支撐我國能源轉型發展，2019年9月，中國工程院啟動“海上風電支撐我國能源轉型發展戰略研究”重大咨詢課題，旨在從戰略高度明確我國海上風電的發展戰略，從實踐層面策劃我國海上風電發展路徑，為海上風電的高質量發展提供咨詢建議。
該項目由劉吉臻、湯廣福院士牽頭；子課題分別由李立浧、郭劍波、周緒紅、鄭健超、黃其勵等院士負責；華北電力大學、全球能源互聯網研究院、南方電網科學研究院、中廣核工程公司、中國電力科學研究院、重慶大學、中國風能協會、中國華能集團、金風科技等多家單位參與。
項目負責人、中國工程院院士劉吉臻介紹，該項目共設7個子課題，從海上風電資源評估、電網格局、組網和消納、技術裝備、工程技術、新興產業、技術經濟性等方面，分析了海上風電資源潛力以及發展趨勢。
兩年間，該課題組開展項目工作會10余次、開展內部研討會及實地調研20余次，目前各課題組已完成研究報告，已形成呈報黨中央、國務院、全國人大、全國政協等上級組織和部門的專項報告，院士建議已報送相關部委、地方政府、行業機構等，研究成果擬報送國家發改委、國家能源局、科技部。發表論文3篇，并成立了編委會，預計2022年出版《海上風電支撐我國能源轉型發展戰略研究》叢書。
在結題評審會上，各子課題負責人對所在課題進行了總結匯報。評審專家組成員分別做了發言與點評。其中，中國工程院院士、中國華能集團董事長舒印彪指出，應從兩個方面認識海上風電的重要定位：戰略意義上，海上風電在實現我國“碳達峰、碳中和”目標具有重要地位；科技意義上，風電各產業鏈技術是國際必爭的制高點。他建議，海上風電發展路徑需實現規模化、數字化，產業鏈高級化、設備標準化幾個方面也要加強。
評審專家組一致認為，該項目圓滿完成了海上風電發展的戰略研究，具有戰略性、前瞻性。
“十四五”是海上風電的關鍵培育期
該項目對我國海上風能資源、開發條件、近海風電裝機容量進行了初步評估，根據評估結果，僅考慮0—50米海深、平均風功率密度大于300瓦/平方米區域的開發面積，按照平均裝機密度8兆瓦/平方千米計算，我國海上風電裝機容量可達到3009GW。
課題組提出了海上風電支撐我國能源轉型發展的戰略思路：堅持把“2030年碳達峰、2060年碳中和”作為目標導向；堅持把科技創新作為引領海上風電發展的第一動力；以產業鏈構建和升級為主線；推進海上風電健康有序發展，促進能源低碳轉型與海洋強國建設。
在此基礎上，項目提出了我國海上風電發展的戰略目標：“十四五”是海上風電的關鍵培育期。到2025年，初步建立10MW級風電裝備產業鏈，完成關鍵技術研發，開展示范工作，通過技術進步和產業協同逐步實現平價上網；2026-2035年是海上風電的產業成熟期。到2035年，10MW級海上風電裝備產業鏈完全成熟，15MW級風電機組實現樣機試運行，實現小規模應用，海上風電實現全面平價。
四項戰略性舉措突破“卡脖子”問題
戰略思路與目標已出，如何科學合理布局規劃，提質降本，推動海上風電健康發展，是“十四五”及更長時期需要著力解決的問題。
黨的十九大報告中明確要求堅持陸海統籌，加快建設海洋強國。“十三五”期間，海上風電產業對沿海縣域經濟的拉動作用初步顯現，廣東陽江，江蘇如東、大豐等地都在打造世界級海上風電基地。
“海上風電與新興產業協調發展戰略研究”顯示，海上風電投資規模大，經濟帶動效應明顯，但目前產業鏈四大核心——裝備、建安、運維、關聯新興產業均存在著需加速推進等問題。
為推動我國海上風電高質量發展，助力“碳達峰、碳中和”目標，項目組提出四項戰略性舉措：
一是摸清家底，統籌開發。加大海上風電資源勘察力度，準確掌握近海風電的資源儲量、分布特性，掌握風能資源儲量、分布情況，并強化中央層面的統籌與監管，進一步推進集約化開發。
二是源網協同，有序建設。根據電源規劃關鍵點，合理安排海上風電建設時序，推動電網建設及時匹配電源開發。同步配套建設相應容量的調峰調頻電源，并開展海上風電集中送出模式等的研究。
三是多措并舉，高效消納。“源-網-荷”齊發力，深挖海上風電消納的技術潛力。政策引導和市場機制配合，多措并舉、綜合施策，促進海上風電消納。
四是科技創新，規范標準。加強自主科技創新，在交/直流并網技術經濟分析、并網關鍵技術研發、運行控制優化、新型技術運用等方面開展深入而系統的研究，突破“卡脖子”問題。組織建立統一的海上風電并網驗收規范、調度評價機制和調度運行規范，制定風電場調度管理考核指標體系。
此外，項目組建議，為海上風電產業提供財稅支持，如建立階段性退坡補貼機制、調動地方財政補貼積極性、改度電固定補貼為項目定額補貼、加大海上風電消納電量的折算系數等。
