近年來，隨著國際金融危機爆發，世界航運業一路從巔峰跌入低谷，全球造船業進入漫長寒冬，船舶修造產業發展步履蹣跚。“接單難”、“交船難”、“盈利難”是橫亙在船企面前的“三座大山”。“始料不及啊！有些企業開工之日，竟是停產之時！”這讓徐永輝看在眼里，急在心里。
既是南通和啟東的兩級人大代表，又是啟東海工船舶工業園黨工委書記，徐永輝經常琢磨著：岸線資源寸土寸金，彌足珍貴。然而，如何才能讓“黃金岸線”迸發“黃金效益”？
啟東海工船舶工業園位于長江入海口北岸地塊，園區南至長江，北至沿江一級公路，岸線總長18.3公里。園區利用長江岸線和深水航道以造船為主、修船為輔，造船以海工平臺、LPG船等高科技、高附加值的船為主，是目前全國最大的海工平臺生產基地。部分造船企業剛剛開工，甚至尚未正式啟動就已陷入管理脫節，資金鏈斷裂的窘境。
今年3月，南通市人大常委會“萬名代表小康行”主題實踐活動正式啟動。徐永輝驚喜地發現，促進造船企業重組，重新煥發生機與活力，正是人大代表助力小康建設的一個很好的切入點。他多次組織人大代表對造船企業運營情況進行調研，集思廣益，引導人大代表分工協作，共同促進企業轉型升級。經過慎重思考后，他自我加壓，決定將南通順恒船舶有限公司重組作為自己主題實踐活動的重點項目，由自己親自督促，務必要為南通市沿江海工船舶企業轉型升級奠定良好的開端。
南通順恒船舶有限公司主要經營10萬噸以下船舶制造、修理、銷售，經營配套生產所需的機械設備、零配件、原輔材料與技術的進出口業務。隨著市場經濟的調整，已不適應形勢的發展，企業面臨產品優勢不明顯、業務量不足、持續多年虧損等諸多困境。徐永輝根據企業實際，充分利用人脈關系資源，最終與央企武船重工聯系上，并邀請武船重工多次來順恒船舶有限公司考察洽談，促成兩家公司達成重組意向。
為時刻掌握重組進展，徐永輝每個月都要去企業幾次，每個星期都要與企業相關負責人聯系幾次。他親自參與重組方案的制定和資產評估。一次次溝通協調，一份份材料上交，一回回向上級匯報，其中的酸楚和艱辛常人難以想象。每當想起自己是以為人大代表，想起擔負著振興經濟、助力小康的重任，所有的酸楚和艱辛瞬間煙消云散。
終于并購方案確定，武船重工總部對順恒船舶重工60%股權并購方案作出批復，新成立的子公司7月份即將完成注冊并掛牌；終于原順恒企業產權界定、資產評估完成；終于江蘇銀行南通分行同意由海工船舶工業園融資平臺作出擔保，放貸8880萬元。
“6月5日，園區黨政聯席會議已經就武船重工對順恒重工并購提供擔保一事進行討論并取得一致意見，目前一切進展順利。等收到市政府辦公會議紀要后，再開一次黨政聯席會議重點討論具體操作相關事宜。”說到這里，徐永輝的臉上顯露出燦爛的笑容。