日前，中銀協(xié)發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金融租賃公司服務(wù)收費的倡議書》（以下簡稱“《倡議書》”），提出加強服務(wù)收費管理、公開披露價格信息等倡議，引導(dǎo)金融租賃公司回歸本源，規(guī)范服務(wù)收費，支持實體經(jīng)濟健康發(fā)展。

因收費不當(dāng)?shù)葐栴}，近年來金融租賃公司風(fēng)險事件明顯增加，專家指出，加強金融租賃公司服務(wù)收費管理，不僅有利于金融租賃公司規(guī)范化運營，更能夠更好保障承租人權(quán)益，降低承租人財務(wù)負擔(dān)，激發(fā)微觀主體活力。

金租公司收費不當(dāng)、內(nèi)控缺失引關(guān)注

金融租賃公司（以下簡稱“金租公司”）是指由銀保監(jiān)會批準(zhǔn)，以經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)為主的非銀行金融機構(gòu)。

我國融資租賃行業(yè)誕生于20世紀(jì)80年代初，至今已超過40年，目前租賃行業(yè)已經(jīng)成為航空、船舶、醫(yī)療、工業(yè)裝備等領(lǐng)域的重要融資方式，主要開展融資租賃交易的租賃物包括飛機（含發(fā)動機）、船舶、集裝箱、海洋工程結(jié)構(gòu)物、工程機械、車輛以及經(jīng)銀保監(jiān)會認(rèn)可的其他設(shè)備資產(chǎn)。

金融租賃公司收入來源主要為融資租賃、同業(yè)拆借等利息收入，以及融資租賃手續(xù)費及傭金收入，經(jīng)營租賃收入等。

服務(wù)收費是金融租賃公司收入的重要組成部分，對于對外收費標(biāo)準(zhǔn)，以國銀金租為例，分為“顧問費”“銷售傭金”兩項。其中，根據(jù)委托方或項目在債務(wù)、融資、投標(biāo)方面的需求，國銀金租為委托方提供相應(yīng)的信息咨詢類、財務(wù)類、租賃類服務(wù)并收取“顧問費”，原則上收費不超過200萬元，服務(wù)包括但不限于宏觀微觀經(jīng)濟研究報告、行業(yè)重大法規(guī)政策、市場及金融租賃信息、租賃政策與法律法規(guī)信息等各類信息咨詢服務(wù)，或者提供行業(yè)分析、租賃稅務(wù)咨詢等服務(wù)。

另外，在工程機械、車輛及其他設(shè)備租賃業(yè)務(wù)中，國銀金租還為廠商、設(shè)備供應(yīng)商、經(jīng)銷商提供金融促銷服務(wù)，以此收取“銷售傭金”，原則上每年收費不超過租賃金額的5%。

國銀金租

雖然國銀金租等行業(yè)龍頭業(yè)務(wù)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)比較清晰，但隨著融資租賃市場規(guī)模不斷增長，在行業(yè)內(nèi)金租公司收費行為不規(guī)范、內(nèi)部治理和管控缺失等問題也時有發(fā)生。

“有的金租公司經(jīng)營管理人員在政信類業(yè)務(wù)營銷過程中收取中介機構(gòu)給付的現(xiàn)金；有的要求客戶以支付財務(wù)顧問費、咨詢服務(wù)費為名向其指定的第三方公司支付相關(guān)費用并占為已有；有的以借款為名或直接向業(yè)務(wù)介紹人、承租人索要賄賂款相關(guān)行為不僅嚴(yán)重違反公司管理規(guī)定和監(jiān)管法規(guī)。”2022年8月，銀保監(jiān)會就曾發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金融租賃公司服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》，指出近期金租公司案件和風(fēng)險事件明顯增加，多家機構(gòu)工作人員被司法機關(guān)立案調(diào)查。

服務(wù)收費應(yīng)質(zhì)價相符

對于這些持續(xù)存在的市場亂象，《倡議書》中提出，金融租賃公司要加強服務(wù)收費管理，沒有實質(zhì)性服務(wù)不得收費，不得轉(zhuǎn)嫁成本等，確保服務(wù)收費遵循質(zhì)價相符。“如未能向承租人提供實質(zhì)性服務(wù)、帶來實質(zhì)性收益或提升實質(zhì)性效率，原則上不向承租人收取費用。”“不將本應(yīng)由金融租賃公司承擔(dān)的職責(zé)、提供融資租賃服務(wù)中的應(yīng)有內(nèi)容轉(zhuǎn)化為有償服務(wù)，不將經(jīng)營成本以費用形式轉(zhuǎn)嫁承租人，不將本應(yīng)自行承擔(dān)的服務(wù)費用轉(zhuǎn)嫁給承租人。”

《倡議書》還指出，金融租賃公司遵循利費分離原則，嚴(yán)格區(qū)分利息性收入和手續(xù)費、服務(wù)費等費用性收入，不將租金分解為費用收取。“在提供服務(wù)過程中，完整保存相關(guān)服務(wù)協(xié)議和服務(wù)記錄，對于未留存服務(wù)協(xié)議和服務(wù)記錄的，不收取費用。”

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，整治行業(yè)亂象、加強收費管理有助于金租公司走上規(guī)范化道路，只有合法合規(guī)運營，才能走得更遠更穩(wěn)。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，通過倡議加強金租公司的收費管理，規(guī)范金租服務(wù)收費行為，能夠更好保障承租人權(quán)益；同時，合理減少服務(wù)收費項目和降低相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)，取消缺乏實質(zhì)服務(wù)的收費項目，也有助于降低承租人財務(wù)負擔(dān)，激發(fā)微觀主體活力。

為了整治行業(yè)收費亂象，除銀保監(jiān)會、中銀協(xié)外，司法方面也作出指示。3月3日，上海市高級人民法院發(fā)布《關(guān)于司法服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，其中提到，規(guī)范商業(yè)銀行、融資租賃公司、保理公司、典當(dāng)公司、小額貸款公司等金融機構(gòu)和市場主體的經(jīng)營行為，嚴(yán)格審查以服務(wù)費、咨詢費等各類費用為名變相收取高額利息的行為，對超出法律法規(guī)允許范圍的利息部分，依法不予保護。

周茂華表示，監(jiān)管還應(yīng)出臺細致規(guī)范收費細則，提升監(jiān)管質(zhì)效，令行禁止違規(guī)收費，提高違規(guī)成本。同時，也要引導(dǎo)金租企業(yè)完善內(nèi)部治理，加強內(nèi)部控制，規(guī)范信息披露，強化外部約束等。

近年來，有關(guān)部門對于對金融租賃行業(yè)的監(jiān)管更加嚴(yán)格，銀保監(jiān)會多次發(fā)布通知政策指引。2020年6月，銀保監(jiān)會發(fā)布《金融租賃公司監(jiān)管評級辦法（試行）》，進一步完善了金融租賃公司監(jiān)管規(guī)制；2022年銀保監(jiān)會相繼發(fā)布了《金融租賃公司項目公司管理辦法》《關(guān)于加強金融租賃公司融資租賃業(yè)務(wù)合規(guī)監(jiān)管有關(guān)問題的通知》，規(guī)范金融租賃公司合規(guī)展業(yè)、回歸本源，強化風(fēng)險防范。