船舶沒有交付卻被船東開走了，《船舶交接書》和一系列證書還在船廠，船東卻順利辦到了《船舶所有權登記證書》和相關手續，在大運河里營運航行。最近，揚州一家船廠遇到了這樣一件蹊蹺事，警方介入調查后，發現船東在徐州交通運輸部門辦理相關手續時使用了偽造的材料，并出具了鑒定證書。事情已經發生半年多，目前徐州交通運輸部門依然沒有做出相關處理，尚未取得正規手續的5000噸級船舶依然在航行。連日來，現代快報記者就此展開了調查。

△"宏遠武漢"號

沒正式交付的5000噸級巨船不見了

2021年4月份，徐州某航運公司與揚州一家造船廠達成協議，建造"宏遠徐州""宏遠武漢"5000噸級200標箱LNG動力內河集裝箱船。據此前報道，與傳統船用LNG加注方式不同，這兩艘船舶采用換罐補給模式，是全球范圍內的首次創新嘗試。

2023年初，兩艘船舶在揚州一家造船廠建造成功。由于徐州某航運公司沒有按照結賬單付清稅金，船廠于1月16日只交付了"宏遠徐州"號以及《船舶交接書》《國內航行船舶入級證書》等一系列證書，"按照合同規定，必須全部付完款項后才交船，但是考慮到對方要船回去搞活動，我們就先交了一條船。"據船廠相關負責人介紹，"宏遠武漢"當時沒有交付。

1月19日，已經是農歷臘月二十八，離春節很近，船廠早已放假，這一天船廠發現，停在船廠碼頭的"宏遠武漢"號不見了。"當時我們覺得肯定是被船東開走了，我們也沒有多想，因為船雖然開走了，但是《船舶交接書》和一系列證書還在我們手上，船東肯定還會回來找我們的。"該負責人告訴記者，由于已經過年了，他們也沒有多追究，而且沒有船廠的這些手續，船舶也無法辦理相關證件，"等于是空殼船，沒有辦法下水營運的。"

然而，事情卻沒有朝著正常的方向發展。過了年后，左等右等卻不見航運公司前來結賬拿手續。"我們后來一查船舶的定位，傻眼了。"該負責人告訴記者，他們通過船舶自動識別系統（AIS）查詢發現，"宏遠武漢"號已經在水路航行了。

△"宏遠武漢"號在長江中運營

"明星船"竟用假材料辦到真證書

記者通過查詢，發現早在2023年1月31日，"宏遠武漢"號就已經首航。據徐州市交通運輸局官方網站報道，2023年1月31日，中國首創船用LNG燃料移動換裝補給200TEU內河集裝箱示范船首航暨京杭運河綠色航運發展研討會在徐州舉行。"宏遠武漢"以及"宏遠徐州"進行了首航。

"沒有我們船廠交付的手續，船舶根本無法辦到相關證件，不可能下水航行。"船廠負責人告訴記者，他造船30多年還是頭一次遇到這樣蹊蹺的問題。船廠立即趕到徐州市交通運輸綜合行政執法支隊進行查詢，被告知"宏遠武漢"號已經提交了材料辦理了船舶所有權登記等正規手續。"這絕對不可能，材料還在我們船廠手上呢。"船廠多次與航運公司聯系，希望對方能結清稅金并說明相關情況，但一直沒有協商成功。無奈之下，船廠向徐州市交通運輸局反映此事，并選擇了報警。

接到報警后，造船企業所在地揚州市公安局江都分局介入調查，并從徐州市交通運輸局提取了航運公司辦理手續時所提供的《船舶交接書》。據江都警方3月27日出具的《鑒定意見通知書》顯示，該《船舶交接書》上所使用的船廠公章是偽造的。隨后，警方對航運公司相關負責人田某進行調查，并將該案件移交給徐州市公安局經濟開發區分局管轄。現代快報記者從一份航運公司出具給徐州市交通運輸局的《關于"船舶交接書"的情況說明》中看到，航運公司也承認《船舶交接書》上的船廠公章是他們"P"上去的。

7月11日下午，現代快報記者電話聯系了船東田先生準備了解相關情況時，他表示不談這個事情了，然后便掛斷電話。

△徐州市交通運輸局

徐州交運部門：我們要考慮影響

"這么做起碼是不符合規定的！"船廠相關負責人告訴記者，不僅是《船舶交接書》，還有一系列證書的原件都在船廠手中，而辦理相關手續時必須提供原件和復印件，船運公司如何能順利辦好所有手續，他們也是百思不得其解。此后，船廠先后多次向徐州市交通運輸局紀檢部門、徐州市交通運輸綜合行政執法支隊反映此事。"從三月份到現在已經將近四個月時間了，其間也說要撤銷船舶所有權登記，但是一直沒有處理結果。"

而據《中華人民共和國船舶登記條例》規定，新造船舶申請船舶所有權登記的，應當提供船舶建造合同和交接文件。據《中華人民共和國船舶登記辦法》規定，登記申請材料應當為原件，不能提供原件的，可以提交復印件，并同時提交確認復印件與原件一致的證明文件。

7月4日，現代快報記者跟隨造船企業相關負責人，來到徐州市交通運輸綜合行政執法支隊。據徐州市交通運輸綜合行政執法支隊劉副支隊長介紹，當天徐州市交通運輸局將開會研究此事。當天下午，再次電話聯系劉副支隊長時，對方表示經過會議研究，領導決定不撤銷"宏遠武漢"號的相關手續、證件。

隨后，記者一行又來到徐州市交通運輸局了解此事。徐州市交通運輸局黨委委員、副局長黃世旺以及行政審批處，紀委有關人員共同接待了船廠相關負責人。據行政審批處相關負責人介紹，經過調查，該船運公司提供的材料的確是有問題，在辦理相關手續過程中提供的有關書面材料上的造船企業的公章系假的。但對于船廠提出撤銷《船舶所有權登記證書》的訴求，現場人員沒有給出答復。"如果撤銷了《船舶所有權登記證書》，那所有的許可全部要取消。"黃世旺表示，"我們也要考慮社會影響。"

最后，黃世旺對船廠企業有關負責人承諾，將在一周內，也就是本周內將對此事給出處理意見。截至7月11日記者發稿時，徐州市交通運輸局并未作出最終處理。

"這種行為屬于行政不作為。"揚州市律師協會副會長、江蘇盛望律師事務所主任梅錦斌表示，行政機關在接到當事人的投訴和公安機關的鑒定證書后，應該及時立案調查，并且在規定的時間內給出處理結果。