在本輪巴以沖突持續六周、加沙地帶死亡上萬人后,卡塔爾外交部11月22日確認,在卡塔爾、埃及和美國的調停下,哈馬斯與以色列達成為期四天的臨時停火。
停火預計從當地時間周四開始,四天停火結束后也可能再延期數天。卡塔爾發表聲明前,以色列內閣連夜批準了與哈馬斯的暫時停火協議。
這也是自10月7日本輪巴以沖突開始以來,哈馬斯與以色列達成的首個臨時停火協議。以色列總理內塔尼亞胡同時強調,以色列對哈馬斯的戰斗并未結束,之后將繼續在加沙地帶的軍事行動。
為完全叫停本輪沖突,多國政府和民間組織加大了施壓力度。南非召開金磚國家領導人線上峰會,呼吁巴以立即停火;穆斯林國家官員組成代表團,輪流訪問聯合國安理會五個常任理事國。
來自歐洲和土耳其的活動人士則組織了一次大規模海上抗議活動,1000艘船只將從土耳其前往加沙,阻撓以色列的海上運輸。
首次臨時停火
卡塔爾外交部周三的聲明指出,根據協議,哈馬斯將在四天內釋放50名被關押在加沙地帶的女性和兒童人質。作為交換,以色列將釋放一批巴勒斯坦女性囚犯和青少年,并允許更大規模的人道主義救援物資進入加沙,包括加沙地帶急需的燃料。
以色列此前一直拒絕讓燃料運入加沙,認為燃料將落入哈馬斯之手。由于燃料短缺,加沙地帶大部分醫院斷電,聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處即將被迫暫停在加沙的人道主義行動。
以色列內閣從周二晚開始討論停火協議,并持續到周三早上。內塔尼亞胡辦公室發表的聲明指出,哈馬斯在四天內釋放50名人質為第一階段。在第二階段,如果哈馬斯每天再釋放10名人質,停火將隨之延期一天。
哈馬斯在加沙地帶扣押了240多名人質。除以色列公民和士兵外,還有美國人、法國人等多國公民。美國官員透露,第一階段獲釋的人質中將有三名美國人。本次停火協議前,哈馬斯釋放了四名人質,分別為一對美國母女和兩名以色列老人。
在本輪人質釋放中,哈馬斯不會釋放以色列士兵。有消息稱哈馬斯準備將以色列士兵留到最后,以交換被以色列囚禁的巴勒斯坦武裝成員。
以色列官方沒有公布將釋放多少巴勒斯坦囚犯。據哈馬斯的聲明,以色列將釋放150名巴勒斯坦女性和19歲以下的青少年。
停火期間,數百輛運輸救援物資的車輛將得以經埃及進入加沙。以色列將停止在加沙的地面行動,停止對加沙南部的空襲并一天六小時暫停對加沙北部的空襲。
停火協議生效后,卡塔爾將負責監督,與以色列、哈馬斯、美國和國際紅十字會保持溝通,確保協議得到執行。
通過在沖突中扮演斡旋者角色來擴大國際影響力,是卡塔爾的外交政策重點。卡塔爾參與斡旋了黎巴嫩危機、蘇丹問題、也門內戰、阿富汗問題等一系列爭端,還在塔利班占領阿富汗時協助多國成功撤僑。
在巴以問題上,卡塔爾是加沙的重要援助方之一,哈馬斯在卡塔爾首都多哈設有政治辦公室。與此同時,卡塔爾與以色列保持著貿易往來,更是美國在中東的重要盟友,美軍在中東最大的軍事基地就位于卡塔爾。
但卡塔爾的成功斡旋并不代表本輪巴以沖突結束。內塔尼亞胡已強調,以色列在加沙的軍事行動并未終結。
內塔尼亞胡辦公室發表聲明指出,以色列政府和國防軍之后將繼續戰斗以確保所有人質獲釋。以色列將“完成對哈馬斯的清除任務,確保加沙地帶再也無法對以色列構成任何威脅”。
國際社會施壓
加沙地帶衛生部門最后一次統計死亡人數是在11月10日。當時加沙地帶已有1.1萬人喪生,其中三分之二為女性和兒童。
加沙衛生部周二表示,由于衛生系統崩潰、從廢墟中挖掘遺體的難度增大,該部門已無法再繼續統計死亡人數。約旦河西岸衛生部門公布的數據顯示,目前加沙地帶的死亡人數已經升至1.3萬。但約旦河西岸當局沒有解釋數據統計方法,該地區由巴勒斯坦民族權力機構控制。
此前以色列重點對加沙北部展開行動,要求北部地區居民轉移到南部。但如今,以色列的行動已經擴展到加沙全境,南部也可能成為以色列地面進攻的戰場。
周二,南非召集金磚國家線上領導人峰會,專門討論巴以沖突。沙特阿拉伯、埃及、阿聯酋、伊朗、埃塞俄比亞、阿根廷的領導人和聯合國秘書長古特雷斯也參加了峰會。今年8月,金磚集團宣布邀請上述六國成為新成員。金磚國家敦促加沙立即實行持久的人道主義停火、巴以重回兩國方案。
這次金磚國家罕見針對地區爭端單獨舉行特別峰會,也被視為“全球南方”國家在巴以問題上的集體發聲。
與此同時,以穆斯林為主的國家土耳其、卡塔爾、埃及、約旦、尼日利亞、沙特、印度尼西亞和巴勒斯坦民族權力機構高級官員組建了代表團,將挨個訪問聯合國安理會的五個常任理事國,呼吁五常敦促加沙地帶完全停火、回歸兩國方案。
在民間,土耳其活動人士奧克丘(Volkan Ok?u)宣布,1000多艘船只將從土耳其出發前往加沙,目標打破以色列對加沙的封鎖、阻擾以色列的海上運輸。
來自40個國家的4500人將參與此次行動,其中包括反對猶太復國主義的猶太人。313艘船將搭載俄羅斯活動人士,104艘船載西班牙活動人士,12艘船載土耳其活動人士,土耳其船只可能還會增加。
船隊計劃于周四從土耳其出海,第一站為塞浦路斯,之后前往以色列西部的阿什杜德港。船只將懸掛美國、英國、盧森堡、俄羅斯、德國、西班牙、波蘭等各國國旗。為參加此次活動,歐洲和美國的活動人士人均花費1.4萬美元。
奧克丘強調,船隊將嚴格遵守國際法,不會攜帶任何武器,避免以色列找借口中途攔截船隊。船隊計劃讓以色列沿海的國際海域出現堵塞,擾亂以色列的海上運輸一周或者10天。
2010年,支持巴勒斯坦的活動人士組織過類似行動。當時的船隊被稱為“加沙自由船隊”。船隊遭到以色列海軍攔截,以色列海軍要求船隊改道前往以色列阿什杜德港,被活動人士拒絕。
以色列士兵隨后登上一艘載有600人的抗議船并與活動人士發生沖突。沖突造成10名土耳其活動人士喪生,10名以色列士兵受傷。
此事引發了以色列與土耳其的外交危機,土耳其召回了駐以色列大使。直到2016年,以色列同意向遇難的土耳其公民家屬賠償2000萬美元、允許土耳其向加沙提供援助,土耳其才同意不追究以色列士兵的責任。
奧克丘表示,當船隊進入加沙海域時,以色列軍方可能搜索船只、把船只強行拖走或者開出罰單。但如果以色列對如此大規模的國際和平船隊發動攻擊,將付出沉重政治代價。他相信13年前的流血事件不會重演。