國有企業(yè)改革是伴隨國有企業(yè)發(fā)展的一個永恒主題。黨的十八大提出了進(jìn)一步深化國企改革的要求，吹響了新一輪國企改革的號角。2015年黨中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見》，這是新時期我國國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度的總綱領(lǐng)，為新一輪國企改革指明了方向。2016年7月，在全國國有企業(yè)改革座談會上，習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理對國有企業(yè)深化改革作出了重要指示，這是黨和國家對新一輪深化國企改革提出的新要求、新期待。作為國企改革最早實(shí)踐者的江南造船（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，更能體會到國企改革的重要性、緊迫性和艱巨性。
　　一、江南造船的歷史證明，改革是國企發(fā)展的動力和源泉
　　江南造船是國有企業(yè)的一個典型代表，回顧江南造船改革開放以來的發(fā)展歷程，改革是伴隨江南造船發(fā)展的一個永恒主題。江南造船的發(fā)展離不開改革，正是得益于江南人勇于革新的精神，敢于“吃螃蟹”的勇氣，百年老廠才能屹立不倒并歷久而彌新。
　　1.解放思想，以經(jīng)營承包為試點(diǎn)，通過改革實(shí)現(xiàn)造船生產(chǎn)大發(fā)展。
　　計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，“大鍋飯”“鐵飯碗”是國企的一大特征。江南造船于1983年對一些單位實(shí)行獨(dú)立核算，施行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制并進(jìn)行考核。廠長和分管造船、修船、基建、生活后勤的副廠長簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包協(xié)議，分管副廠長再與各自主管的科室、車間簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包協(xié)議，將完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同工資獎金掛鉤。至1989年，江南造船根據(jù)各基層單位不同的生產(chǎn)和工作特點(diǎn)，形成了多種不同的經(jīng)濟(jì)承包形式，主要有利潤承包、產(chǎn)量承包、聯(lián)責(zé)創(chuàng)利承包、聯(lián)職費(fèi)用承包、百元產(chǎn)值含量承包。這種全方位、多層次的承包形式，組成了一級保一級、各級保企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把經(jīng)營重?fù)?dān)分散到全體職工肩上，從而打破了幾十年干好干壞一個樣的“大鍋飯”局面，極大地激發(fā)了各級干部員工的工作積極性，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也實(shí)現(xiàn)了大幅躍升。
　　2.抓住現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)機(jī)遇，精兵簡政，通過改革實(shí)現(xiàn)管理模式與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。
　　1994年，國務(wù)院選擇100家大中型企業(yè)進(jìn)行建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)。經(jīng)中國船舶工業(yè)總公司推薦，江南造船作為全國船舶行業(yè)唯一一家企業(yè)參加試點(diǎn)工作。1995年，江南造船改革為公司制，施行內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)重組，將行政單位精簡了一半以上。同時設(shè)立了董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層。這種體制既保證了江南造船高層的宏觀管理與調(diào)控，又促進(jìn)了事業(yè)部的自主管理。通過董事會、監(jiān)事會、內(nèi)部審計(jì)、職工代表大會等，形成了上下內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制。1996年6月3日，具有現(xiàn)代企業(yè)制度雛形的百年老廠變身為江南造船（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，開啟了公司制治理的新征程。
　　改制后的江南造船，為適應(yīng)市場，抓住“學(xué)邯鋼經(jīng)驗(yàn)”的機(jī)會，大力推行模擬法人管理，事業(yè)部之間的勞務(wù)和加工協(xié)作，依據(jù)內(nèi)部價格簽訂經(jīng)濟(jì)合同，建立起自負(fù)盈虧的經(jīng)營機(jī)制。通過公司內(nèi)部實(shí)行資金有償占用、費(fèi)用預(yù)算控制、成本指標(biāo)分級分層承包管理責(zé)任制等改革措施，使國有老企業(yè)走上了一條集約化的經(jīng)營之路。
　　同期，以江南造船為獨(dú)立發(fā)起人、江南造船鋼機(jī)部為主體的中船江南重工股份有限公司獲得了中國證監(jiān)會批準(zhǔn)，向社會公開發(fā)行人民幣普通股6000萬股。這是江南造船建立現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，江南重工的上市，盤活了公司存量資產(chǎn)，適應(yīng)了市場，開辟了新的融資渠道，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
　　二、以搬遷長興島為契機(jī)，著力改革創(chuàng)新，推動江南造船從“量變”到“質(zhì)變”
　　2008年江南造船勝利搬遷長興島是其百多年發(fā)展歷程中具有里程碑意義的重大事件。搬遷長興島不僅使江南造船實(shí)現(xiàn)了地域上的跨越，更在企業(yè)管理理念和模式上實(shí)現(xiàn)了革新。江南造船以建立現(xiàn)代造船管理新模式為抓手，進(jìn)行了脫胎換骨的改革，通過采取推進(jìn)主輔分離、推進(jìn)流程再造、完善法人治理、調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置、改革干部人事管理等等一系列舉措，使百年船廠在自我革命中實(shí)現(xiàn)了歷史性蛻變。
　　1.健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持實(shí)施“雙向進(jìn)入，交叉任職”的干部體制。董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，符合條件的企業(yè)黨委班子成員通過法定程序進(jìn)入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層交叉任職；進(jìn)一步理清董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層、黨組織等治理主體之間的關(guān)系，明確各自在法人治理結(jié)構(gòu)中的職能定位；切實(shí)探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方法，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體研究決策，修訂完善了《“三重一大”事項(xiàng)決策管理規(guī)定（試行）》文件，提高了法人治理結(jié)構(gòu)的科學(xué)性和有效性。
　　2.借鑒韓日造船企業(yè)先進(jìn)管理模式，實(shí)現(xiàn)在新的平臺上按照新的造船模式運(yùn)行的目標(biāo)。江南造船在組織體制上確立了效率、效益最優(yōu)的結(jié)構(gòu)編制。一是扁平化的組織體制，即縱向管理壓縮層次，橫向管理按科學(xué)管理幅度設(shè)置；二是按區(qū)域（工位）組織生產(chǎn)，簡化勞動組織形式，建成按區(qū)域（工位）的封閉型的多工種、多工序，平臺交叉作業(yè)的混合體制；三是實(shí)行兩個一體化，即殼舾涂一體化和設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理一體化，技術(shù)管理為一級管理，設(shè)計(jì)與工藝在生產(chǎn)設(shè)計(jì)中一次完成；四是總裝化造船實(shí)施分道建造，在管理系統(tǒng)、計(jì)劃控制系統(tǒng)、業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)建立以中間產(chǎn)品為導(dǎo)向的運(yùn)行模式，并建設(shè)集成化信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源的最佳整合。
　　3.按照總裝造船要求，實(shí)施主輔分離，精干主體，輔業(yè)改制。江南造船10家輔業(yè)單位通過公司制改造，近2000名員工走向了市場。同時，江南造船強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理，通過委派董、監(jiān)事履行股東職責(zé)，建立子公司資產(chǎn)集中管理及子公司財(cái)務(wù)委派制度，對子公司負(fù)責(zé)人實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對經(jīng)營者群體實(shí)行經(jīng)營業(yè)績考核并與其薪酬掛鉤，同時推進(jìn)產(chǎn)權(quán)清理整頓，減少低效無效資產(chǎn)，投資回報率顯著提升。
　　4.深化人事制度改革，實(shí)施干部競聘，激發(fā)企業(yè)活力。江南造船全面推廣干部選拔公開競聘，將競聘崗位的條件、原則、程序公布在公司內(nèi)網(wǎng)，接受群眾監(jiān)督，取得了規(guī)模效應(yīng)。從2012年正式實(shí)施以來，已有207名優(yōu)秀員工通過競聘走上了科級、中層助理和中層副職管理崗位，極大地拓寬了人才選拔渠道。此外，江南造船還建立了非職務(wù)崗位晉升機(jī)制，為員工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)雙通道發(fā)展路徑，并創(chuàng)新職級晉升的挑選形式。
　　5.按照黨組織融入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，黨建工作融入企業(yè)管理的要求，推進(jìn)黨的干部工作與人力資源工作，黨的思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)，黨的紀(jì)檢工作與監(jiān)察、監(jiān)事會工作，黨的隊(duì)伍建設(shè)與人才隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合、有效銜接，分工合作，互相促進(jìn)。江南造船切實(shí)加強(qiáng)對干部的考核和履職行權(quán)的監(jiān)督，實(shí)行干部能上能下制度，及時調(diào)整不稱職人員。
　　三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動搖，穩(wěn)固“第一軍工造船企業(yè)”戰(zhàn)略
　　未來，江南造船將緊緊抓住裝備建設(shè)大發(fā)展的良好機(jī)遇，繼續(xù)高舉改革創(chuàng)新大旗，努力書寫新時期、新形勢下國企改革這篇大文章。一是未雨綢繆，著眼長遠(yuǎn)，集智攻關(guān)，突破重點(diǎn)型號建造核心關(guān)鍵技術(shù)，推動江南造船從戰(zhàn)術(shù)產(chǎn)品向戰(zhàn)略產(chǎn)品調(diào)整；二是對標(biāo)世界一流，以新三維體驗(yàn)平臺研究應(yīng)用為抓手，推動信息化重塑和業(yè)務(wù)流程再造，實(shí)現(xiàn)彎道超車；三是堅(jiān)持開放、合作、共贏的創(chuàng)新理念，以江南研究院為平臺，通過校企、院企合作，打造若干具有行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從“跟跑”向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。以改革為動力，江南造船的目標(biāo)是到2020年經(jīng)濟(jì)總量在“十二五”末基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再翻番，持續(xù)穩(wěn)固作為“中國第一軍工造船企業(yè)”的戰(zhàn)略地位。
　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，中國經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷痛苦的轉(zhuǎn)型發(fā)展，作為中國經(jīng)濟(jì)最重要力量的國有企業(yè)，國企改革的成與敗，將深刻影響中國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展。江南造船清醒地認(rèn)識到，國企改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，許多深層次問題亟待解決，深化國企改革依然是一項(xiàng)緊迫而艱巨的工作，任重而道遠(yuǎn)。江南造船將牢牢抓住提高國有企業(yè)活力和市場競爭力這個根本目標(biāo)，以市場化、專業(yè)化、國際化為導(dǎo)向，通過依法規(guī)范管理，更好地激發(fā)企業(yè)活力，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的市場機(jī)制規(guī)范運(yùn)作，調(diào)動各方面積極性，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動力，發(fā)揮大型央企的戰(zhàn)略引領(lǐng)和基礎(chǔ)支撐作用。