自去年10月部分重啟后，HD現代重工群山造船廠因勞動力不足，至今仍未實現HD現代與韓國全羅北道、群山市、韓國產業通商資源部簽署的重啟合作協議中“重啟第一年年產船舶分段10萬噸”的目標，遭到韓國業界批評。

據全羅北道相關人士11月24日透露，截至目前，群山造船廠的分段產量為56000噸，僅為目標值的約一半；雇傭人數為827人，不到整船建造所需的最少人力3000人的三分之一。與地方自治團體的巨額預算支援相比，群山造船廠帶來的地區經濟增長和就業人口增加的效果明顯不匹配。

批評人士指出，與船舶分段生產的勞動強度相比，工人的工資較低，因此很難補充到足夠的人力。群山造船廠不以整船建造而是以分段生產為主的部分重啟，會因勞動力不足而長期化。

據悉，在群山造船廠的分段制作完成后，將以海運形式運往HD現代重工蔚山造船廠進行船舶總裝。因此全羅北道決定從今年開始3年內每年提供157億韓元（約合1200萬美元）的海上運輸費援助，同時還增加地方經費預算對新雇傭員工進行集中培訓。但是有人指出，目前群山造船廠的分段生產量遠低于期待值，對搞活地區經濟的效果微乎其微。如果勞動力短缺現象加劇，群山造船廠不僅無法實現分段生產目標值，實現整船建造的完全重啟也將遙不可期。

對此，全羅北道相關人士表示：“預計群山造船廠明年最多會增加雇傭1400名人員。如果每年生產10萬噸分段，預計能帶來1989億韓元的地區經濟增長。隨著工人熟練度的提高，生產量也會相應增加。但是由于造船業勞動力嚴重短缺，能否實現整船建造的完全重啟，尚需對后續情況持續觀察。”

隨著近年來全球造船市場的逐步復蘇，HD現代造船業務控股公司韓國造船海洋的接單形勢大好。2021年，該公司共承接了228億美元的訂單，2022年又承接了239.5億美元的訂單，其旗下3家造船子公司2026年前的船位資源已近枯竭，同時，勞動力資源緊張、船舶分段供應不足等問題也日益凸顯，這為重啟群山造船廠奠定了良好基礎。

為了快速消化在手訂單，進一步提升產能，加快生產節奏，HD現代重工決定啟群山造船廠。

群山造船廠位于全羅北道群山市，由HD現代在國際金融危機爆發前船市最繁榮期投資建設，2008年初開工，2009年底正式投產，是集團旗下最年輕的船廠。群山造船廠擁有世界最大的100萬噸級船塢，長700米，可同時建造4艘25萬噸船舶，同時還擁有當時世界最大的龍門吊，高115米，最大起吊能力達1650噸。該船廠占地180萬平方米，總投資12000億韓元，其中2000億韓元用于購地，9300億韓元用于內部工程、建筑和設備設施等。

2016年，群山造船廠繳納的地稅達到63億韓元（約合528萬美元），帶來的地區經濟增長達到22000億韓元（約合18.46億美元），占據了全羅北道9%的出口份額，更占據了群山市經濟總量的24%，雇傭了6000名工人。

2017年6月，HD現代重工宣布在當年7月停止群山造船廠的運營，原因是全球造船市場蕭條、新船訂單量下滑。

2022年2月，HD現代與全羅北道、群山市、韓國產業通商資源部簽署群山造船廠重啟合作協議，時任韓國總統文在寅出席協議簽署儀式并宣布，將從2023年1月開始重啟群山造船廠。但HD現代重工在當年的10月就開始在群山造船廠進行船舶分段的裝配工作，事實上提前重啟了群山造船廠。