美國政府濫用“長臂管轄權”制裁中企,早已不是什么新聞。但近年來,這個爪子同時伸向美國在歐洲的盟友,施壓對方選邊站隊,從而在經濟、產業與科技領域打造圍堵中國的“全球盟友體系”。
近日,美國聯邦眾議院兩個委員會啟動針對瑞士工業集團ABB的審查,理由是美方在由中國國企振華重工運往美國的橋式起重機上發現其裝有ABB生產的設備。兩個委員會想調查美國各海港可能面臨的“網絡安全風險、外國情報收集威脅及供應鏈弱點”。
當前,盡管中美兩國自去年11月舊金山元首峰會以來,雙邊關系有所緩和,但在包括臺海、南海、安全、經貿、科技等在內的一系列重大、敏感議題上,雙方尚乏共識。
與此同時,美國國會近年來在中美關系中產生了越來越強的破壞性作用;而其負責調查所謂“中國安全威脅和風險”的委員會,自2023年7月以來就一直在調查ABB集團向中國國有企業振華重工提供軟件和設備可能對美國構成的所謂“風險”。
其實早在2023年3月,就有報道披露美國官員擔心美國各大港口,包括幾座軍港內所用的中國制起重機可能成為中國的“間諜工具”。而他們之所以針對振華重工,是因為該公司出口美國的起重機價廉物美,市場份額不斷擴大。美方有些別有用心的人開始借機炒作“中國威脅”,稱中國政府“可能借此得知美國為全球美軍進出口的物資項目”。
美方試圖通過“長臂管轄”、經濟霸凌在全球市場制造“寒蟬效應”,迫使他國企業遠離中國。但這些企業的反應恐怕未必能使其如愿。此次,針對美方咄咄逼人的調查大棒,ABB公司在接受媒體詢問時回復了一份不卑不亢的聲明,用一枚“軟釘子”讓國際社會、全球市場了解到事實真相,也展現出了ABB的態度。
該聲明首先表明自身定位,“ABB是全球領先的電氣和自動化系統供應商”,并點名他們也為“包括美國在內”的世界各地港口使用的起重機提供標準化的電氣和自動化軟件及硬件。緊接著,聲明指出“ABB的起重機軟件技術獨立于供應商,安裝在包括中國公司在內的主要起重機制造商制造的起重機上。這些起重機是美國港口從中國和其他公司購買的,而不是從ABB購買的。”這句話擺事實講道理,就是在不點名地駁斥美眾議院委員會無中生有、欲加之罪的訟棍做派。最后,聲明對美國此次調查作出回應“我們正在審查這封信,并打算酌情作出回應。我們認真對待委員會的要求”,同時不忘提醒美方“自2023年7月以來,ABB一直與委員會合作,謹慎回應他們的要求。我們的運營符合美國所有相關法規,并及時提供了響應。”
長期以來,ABB集團與美國、中國市場等都維持著良好的合作關系,這原本就是一個跨國、跨洲際合作共贏的正面范例。美國和中國是ABB集團最大的兩個市場。2022年,該集團24%的營業額來自美國,16%來自中國。
然而,當前美國政府和國會濫用“長臂管轄權”,在經貿領域將大國霸凌所造成的恐怖效應傳播到各個領域。此舉是美國利用金融霸權和技術霸權繼續推動“脫鉤斷鏈”和“去中國化”的表現,與拜登本人對華所謂“四不一無意”等承諾(包括不尋求打新冷戰、不尋求通過強化同盟關系反對中國)背道而馳。
面對美國的霸凌行為,任何國家的企業都不能逆來順受,應該拿起法律的武器堅定捍衛自身合法權益,破解、反制美國的無理制裁。受害者多了,也應該聯合起來,積極打造全球反霸、反制裁聯盟,捍衛《聯合國憲章》之精神,反對個別國家奉行單邊主義、在處理國際關系時動輒使用武力或單方面經濟制裁,促進國家間平等對話、寬容和團結。(作者是中國人民大學中國對外戰略研究中心主任助理、華中科技大學國家治理研究院特聘研究員)