7月12日，美國、芬蘭和加拿大宣布將成立一個三邊破冰船合作協議（ICE Pact），協議涉及破冰船生產信息共享、勞動力合作開發和邀請盟國投資購買破冰船，預計投資100億美元，增強造船業的競爭力，阻礙中俄在破冰船產業技術上的發展優勢，避免中俄成為破冰船的首選供應商，爭奪未來破冰船訂單的較大份額。同時打造世界級極地破冰船隊，投射力量至極地地區，劍指我國的“冰上絲綢之路”倡議。
近年來全球氣候不斷變暖，海冰加速融化，世界各國更新升級運輸船舶的破冰技術和增強其北極航行服務保障能力，極地航行蓄勢待發。克拉克森數據顯示，現有破冰船船隊中，持有較多的國家有俄羅斯、芬蘭、瑞典和波蘭，分別有42艘、7艘、6艘和6艘；現有破冰船主要由芬蘭和俄羅斯建造，分別建造了40艘和19艘。手持訂單共有9艘，全部由俄羅斯自持自建。
