1月12日，工信部聯合發展改革委、財政部、人民銀行、銀監會、國防科工局六部委印發了《船舶工業深化結構調整加快轉型升級行動計劃（2016-2020年）》。
　　行動計劃提出，到2020年，力爭造船產量占全球市場份額在“十二五”基礎上提高5個百分點，海洋工程裝備與高技術船舶國際市場份額分別達到35%和40%左右，前10家造船企業造船完工量占全國總量的70%以上。
　　大力扶植優強企業
　　行動計劃提出，到2020年，建成規模實力雄厚、創新能力強、質量效益好、結構優化的船舶工業體系，力爭步入世界造船強國和海洋工程裝備制造先進國家行列。
　　產業集中度將大幅提升，前10家造船企業造船完工量占全國總量的70%以上，形成一批核心競爭力強的世界級先進船舶和海洋工程裝備制造企業；配套能力明顯增強，散貨船、油船、集裝箱船三大主流船型、高技術船舶和海洋工程裝備本土化設備平均裝船率分別達到80%、60%和40%以上，成為世界主要船用設備制造大國。
　　行動計劃提出了六大重點任務，包括調整優化產業結構，化解過剩產能，大力扶植優強企業。特別提到，在大型主流船舶、高技術船舶、海洋工程裝備以及船用動力等核心配套領域，扶植培育一批創新能力強、專業化制造及管理水平高的世界級先進企業和系統集成總包商。
　　此外，行動計劃提出，組織實施大型郵輪、智能船舶、船用低速機、第七代深水鉆井平臺等一批重大創新工程和專項。實施船舶配套產業能力提升行動計劃（2016-2020年），支持重點配套設備創新和產業化推廣應用。鼓勵骨干船舶企業積極開展海外并購，在海外投資建廠、建立海外研發中心、實驗基地和全球營銷及售后服務體系。
　　相關統計顯示，2016年，造船行業進一步下滑。前11個月，全國三大造船指標同比下降；承接新船訂單1994萬載重噸，同比下降14%；高技術船舶和海洋工程裝備市場急劇萎縮，造船業陷入困境。
　　實現郵輪自主建造
　　行動計劃提出，積極培育新的經濟增長點，制定全國郵輪旅游發展總體規劃，加快培育和發展郵輪、游艇旅游市場。
　　適應國內郵輪游艇等傳統高端消費潛力加速釋放的趨勢，加快實現郵輪自主設計和建造，大力發展中小型游艇和新型游艇設計制造。
　　推動人工島礁、海上浮式平臺、海洋探測、海洋資源勘探開發等技術裝備研制和應用；優化郵輪港口布局，完善游艇持證要求、運營法規及保險體系，探索試點游艇租賃業務。
　　規劃還提出，推動軍民深度融合發展，進一步加強船舶軍轉民、軍民兩用技術科研工作，支持軍民技術雙向轉移轉化。
　　為實現上述目標，行動計劃提出加大金融支持。推動完善在建船舶抵押相關政策；鼓勵和指導金融機構根據實際情況對船舶行業實行差別化的授信政策；加大對船舶企業直接融資支持力度，支持符合條件的船舶企業在境內外上市融資、發行各類債務融資工具，優化融資結構；鼓勵金融機構支持船舶行業兼并重組和國際產能合作。